我的位置: 政情 > 上海一周 > 文章详情
【上海一周】不到半年三次调研,市委书记为何频频去浦东
分享至:
 (62)
 (37)
 收藏
来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2019-11-28 09:42
摘要:再造浦东的过程,实质上也是再造上海。

一般来说,一个地方的上级领导很少会在短时间内反复调研同一个地区。但今年,浦东是个例外。

上周,市委书记李强前往浦东新区,围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神开展专题调研。

这是在四中全会召开、习近平考察上海、第二届进博会举办三个特殊节点后,李强对各区的第一次调研。而在7月,李强曾在15天内先后对浦东新区和临港地区进行专题调研。

不到5个月时间里,市委书记针对浦东的调研,已有3次之多。这还没有算上8月初特地在上海自贸试验区临港新片区总体方案公布当日参观浦东开发开放主题展,以及8月20日临港新片区的正式挂牌以及建设动员大会。

密集的浦东行程,折射的是浦东之于上海的特殊意义。

多年来,上海被要求成为“全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者”,对浦东的期许,则是当“排头兵中的排头兵、先行者中的先行者”。作为经济体量相当于整座城市三分之一,并承载上海“五个中心”核心功能,且同时具有主城区和农村地区形态的新区,浦东的发展与治理,很大程度上是整座城市的缩影。

与此同时,浦东的所作所为,不仅仅关乎新区自身。

作为改革开放前沿的前沿,浦东之于上海,某种程度上就像上海之于全国一样,一方面要率先探路,做那些前人未曾尝试的事情;另一方面亦要通过探路,提供出一套可资借鉴、可供对标的标杆,从而体现真正意义上的带动引领作用。

何况,从上世纪90年代开始,诸多重量级国家战略先后选择浦东布局。这里承载的责任之重、期许之深,早已不言而喻。在一些特殊的时刻,这里更需要发挥特殊的作用。

今年1月,李强曾在上海两会上明确提出,在感受到经济下行压力和外部不确定性时,浦东需要站出来“勇当改革开放再出发的闯将”。

“越是这个时候,上海越是要点燃‘冬天里的一把火’,越是要为全国作出更大贡献。”他说。而浦东“就是要有逆周期的表现,要有逆流而上、逆势飞扬的风采,要有亮点频出、独树一帜的发展态势”

5个月后,上海市发布《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,宣布在市级权限内给予浦东最大限度支持和赋权。

发布多项改革措施同时,通过《若干意见》,上海亦提出一个目标:浦东的经济总量要从目前的1万亿元,通过7年左右努力,突破2万亿元

“2万亿”在很多人看来是一个颇具挑战和压力的目标。从规模上说,1万亿的增量,这相当于“再造一个浦东”。提出这样的目标,既基于浦东自身发展的逻辑,亦出于整个上海的发展需要。

而浦东的“再造”,既包括在临港新片区全力突破,亦包括在原先基础上的更新。这同样是提给全上海的任务——再造浦东的过程,实质上也是再造上海。这里的内涵,绝不仅限于经济体量。

伴随“2万亿”到来的,更有整个城区功能、能级与品质的提升,并进而带来整体竞争力的提升。换句话说,有了综合实力支撑的“2万亿”才是浦东和上海真正需要的“2万亿”,也即“高质量”的“2万亿”。实现它们,就需要一整套布局安排。

在这个意义上,一周前的这次调研,同几个月前的数次调研,以及再之前的种种话语,都有内在的关联。

李强表示,浦东需要“为上海奋力创造新时代新奇迹贡献浦东智慧、提供浦东样板”。在传达四中全会精神时,他曾提出,上海要为国家治理体系和治理能力现代化贡献“上海智慧、上海样本”。

这种智慧和样本,应当是全方位的。李强指出,浦东要“更加持续深入提高城市治理现代化水平,更加卓有成效地推进国家战略落地落实,更加精准施策推动经济高质量发展,更加积极主动扛起全面从严治党责任”。

四句话,逐句对应着习近平总书记在上海考察时提出的四方面要求。耐人寻味的是前面的四个“更加”——持续深入、卓有成效、精准施策、积极主动,是目标,亦是重要的方法和遵循。

从李强此番调研的几个具体点位,就可以找到具体的注脚。比如首站浦东新区大数据中心,正着手构建全区政务数据交互枢纽。这是政务服务“一网通办”的支撑。而一年前,习近平上一次考察上海时专门到过的浦东城市运行综合管理中心,则在全市乃至全国率先探索城市运行的“一网统管”。

“两张网”在总书记的最近一次上海之行中,被提升到了城市治理“牛鼻子”工作的高度。而其深层用意,正是提升经济社会各方面的治理效能。

“要体现综合性思维观念与现代信息技术的结合……不断创新经济治理方式方法”,对上海而言,一方面,需要通过政务服务效能提升,打通经济运行中的堵点,提升微观主体的发展活力;另一方面,也需要妥善防范应对各种风险挑战,守住安全底线。

而充分利用大数据系统的“感知力”和“算力”,无疑是经济治理的重要保障。另一站张江未来公园人工智能应用场景展示馆,则强调前沿产业对于整座城市的赋能。

7月的调研中,李强曾前往张江人工智能岛,强调人工智能作为重点产业的特殊意义。此番调研,他再度表示,浦东要坚持产业高端高效高附加值的发展方向,集中精锐力量、全力攻坚突破,加快推进人工智能等重点产业发展,“特别是要加大力度突破关键核心技术,不断在提升产业基础能力和产业链水平上取得新的成效”。

与之相似,同样位于张江科学城内的浦东国际人才港和长三角资本市场服务基地,亦在不同侧面指向城市的产业能级和创新策源能力问题。李强的先后到访,分别点出两者的关键所在。

前者作为人力资源配置枢纽,需要通过各类政务服务和政策资源的优化,为浦东乃至上海打造一个全球创新人才的“蓄水池”;后者作为科创板的重要服务平台,则应当发现并培育更多“硬科技”企业,为其与金融资源之间架设桥梁。

如果说“两张网”重在提升经济社会发展的灵敏度和活跃度,前沿产业代表着一种锐度,一个“池”和一座“桥”,则构成发展的厚度。它们共同构成的,既是一个城区的产业基础和发展底气,亦是具体的称得上“现代化”的治理体系与治理能力。

而显然,要浦东做的这些事,也是需要整个上海共同谋划、共同考量的问题。

谈论浦东,从来不只是就浦东谈浦东。对浦东的要求,其实也可视作对上海的期望。眼下,在距浦东开发开放30周年纪念日不到5个月的时点上,从上海看浦东,从浦东看上海,也需要一些更为特别的站位与视角。

这处被视作一张“王牌”的区域,需要在新的时代成为一种新的象征。

李强在7月曾表示,面对复杂的外部环境和繁重的发展任务,上海要“进一步举全市之力把浦东这张王牌打好”。30年后打这张“王牌”,需要再造的既是发展空间与经济体量,也是治理观念与治理模式。

同时,人们更希望“再造”一个作为改革开放旗帜和象征的“浦东”,是一个体现先行者的战略眼光、改革者的历史担当的“浦东”。

在改革开放的全新起点上,上海必须拿出真正的全球眼光和前沿意识,拿出特殊的创业气质和奋斗精神,甚至拿出不惜破釜沉舟来攻坚克难的历史情怀。它们是浦东“新样板”的起点,也是整座城市“新奇迹”的起点。

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 题图来源:余儒文 摄 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
文中图均 陈正宝 摄
评论(37)
我也说两句
×
发表
最新评论
快来抢沙发吧~ 加载更多… 已显示全部内容
上海辟谣平台
上海2021年第46届世界技能大赛
上海市政府服务企业官方平台
上海对口援疆20年
举报中心
网上有害信息举报专区
关注我们
客户端下载