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构建网络空间命运共同体的世界意义
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来源:上观新闻 作者:张桂芳 2019-10-25 06:29
摘要:发展好、运用好、治理好互联网,让互联网更好造福人类,是国际社会的共同责任。各国应顺应时代潮流,勇担发展责任,共迎风险挑战,共同推进网络空间全球治理,努力推动构建网络空间命运共同体。

刚刚闭幕的以“智能互联 开放合作——携手共建网络空间命运共同体”为主题的第六届世界互联网大会再次聚焦了全球的目光。习近平主席向大会致信说:“发展好、运用好、治理好互联网,让互联网更好造福人类,是国际社会的共同责任。各国应顺应时代潮流,勇担发展责任,共迎风险挑战,共同推进网络空间全球治理,努力推动构建网络空间命运共同体。”在网络空间战略竞争加剧、国际网络治理机制对抗性增强的大背景之下,努力推动构建网络空间命运共同体,其世界意义更加凸显。

构建网络空间命运共同体:体现世界对互联网发展未来的期待

当前,全球网络安全治理体系变革进入关键时期,构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的共识。习近平主席曾在2015年就提出了“五点主张”,即加快全球网络基础设施建设,促进互联互通;打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴;;推动网络经济创新发展,促进共同繁荣;保障网络安全,促进有序发展;构建互联网治理体系,促进公平正义。这“五点主张”不仅说明中国在过去20多年中对互联网发展和治理的高度重视和大力推进,也是中国对网络空间治理与网络安全的整体战略思考,更展示了我国在参与世界互联网发展与治理中构建网络空间命运共同体的大国责任与情怀。

2018习近平主席向第五届世界互联网大会致贺信,就进一步推进全球互联网发展与治理发表又重要主张——“各国应该深化务实合作,以共进为动力、以共赢为目标,走出一条互信共治之路,让网络空间命运共同体更具生机活力。”这一主张深化了“五点主张”的内涵,强调各国的深化合作,强调共进、共赢、共知,把对网络空间治理的认识提高到了一个新高度,为国际网络空间治理指明了方向,即国际网络空间治理,应该坚持多边、多方参与,不搞单边主义,使全球互联网治理体系更加公正合理,更加平衡地反映大多数国家意愿和利益发展。

第六届世界互联网大会以“智能互联 开放合作——携手共建网络空间命运共同体”为主题,进一步紧跟全球互联网前沿发展趋势,将全球互联网的领先科技汇集,成为观察世界前沿技术的新窗口,为构建一个造福全人类的网络空间命运共同体搭建起凝聚共识、共享合作的新平台。

网络空间作为全球人类共同的活动空间,其前途命运应由世界各国共同掌握,网络空间秩序也应由全球各国共同协商制定。从习近平主席的“五点主张”,到“智能互联 开放合作”平台的搭建,都展现了中国“互联互通、共享共治”的互联网发展理念,展现了中国作为网络空间发展的贡献者、推动者、捍卫者和国际网络空间治理的建设者的大国责任与担当。 “共同构建网络空间命运共同体”的倡导令世界对互联网发展的未来充满期待。

构建网络空间命运共同体:指明国际互联网未来格局演进的方向

世界网络空间的演进和扩展史,就是一部“丛林法则”下“跑马圈地”的无序发展史。如何改变国际网络空间“丛林法则”下“跑马圈地”的无序发展,走出国际网络空间的无序发展状态,是全世界必须直面的现实挑战。来自国际网络霸权主义和国际国内利益集团和惯性思维,形成了“构建网络空间命运共同体”的阻力。如何打破固有藩篱和惯性思维,走出从利益共同体、责任共同体到命运共同体的递进升华,需要开创“构建网络空间命运共同体”的新格局。

“构建网络空间命运共同体”的中国智慧、中国方案,以全新的方式展示给世界各国。2017年3月1日,中国政府正式推出《网络空间国际合作战略》(以下简称《战略》),首次向国际社会阐释了中国参与国际网络空间合作的原则、目标和计划。《战略》展现了中国网络政策的透明度,为引领国际网络空间治理走出杂乱、纷争的泥淖给出了中国方案,指出了方向。首先,中国作为网络空间和平的建设者,为维护网络空间和平,设定了“维护主权与安全”和“构建国际规则体系”两大目标,为解决国际网络恐怖主义、网络军事化、国家间网络冲突等提出了通过国际对话磋商的网络空间建章立制的中国主张。其次,中国作为网络空间治理的积极探索者,提出体现主权国家间的治理地位平等的国际“共治原则”;再者,中国作为数字鸿沟的现实弥合者,提出国际网络空间的“普惠”原则,为弥合国际“数字鸿沟”、推动全球网络经济繁荣做出了自己的贡献。

在世界层面而言,“构建网络空间命运共同体”进入中国特色社会主义新时代,为世界贡献“无网而不胜”的力量;为世界人民在理论上反思网络空间“丛林法则”形成的缘由,认清霸权主义双重标准巨大危害并予以深刻批判,提供中国的解决方案并付诸实践。《战略》一方面,《战略》回应了美西方国家对中国国际网络政策模糊的诘难,提升了中国网络行动的可信度和影响力。另一方面,国际网络空间治理或出现“美退中进”态势,中国为国际网络空间秩序指明了更趋合理的方向。

构建网络命运共同体:推动全球网络空间治理能力的提升

当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾,互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。

网络空间成为大国博弈的新磁场。大国之间的博弈已经扩大到网络空间,并且因网络空间的竞争,使得全球网络安全陷入囚徒困境。特别是随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,各国经济、金融、能源、交通对网络的依赖度越来越大,网络安全成为事关各国经济、政治、文化、社会和军事等领域新的风险点。面对领域日益扩大的网络风险点,各国特别是中国、美国以及俄罗斯等大国纷纷出台相关的网络空间安全治理文件,以维护本国网络空间安全,净化本国网络空间环境。同时,伴随大国在网络空间竞争的加剧,网络空间磁场效应得以显现,以美国及其盟国为代表的一极,他们采取网络进攻战略,发动网络力量进行进攻性行动,以保证其网络空间域的绝对安全。以中国和俄罗斯为代表的另一极,则主要采取网络防御战略,以积极主动的防御措施来维护自身网络空间域的安全。这种新磁场效应使得网络空间安全局势愈发严峻,使得全球网络安全陷入囚徒困境中。

网络国际机制构建的对抗性凸显。随着网络空间战略博弈的不断加剧,世界各国在网络治理机制方面试图做各种努力,但由于各国在国家责任、反措施等方面的分歧严重,不能达成一致的共识,使得世界各国在构建网络空间安全的国际治理机制上的陷入困境,并且现有的规范不能被有效的落实。在现实中,一些规范屡屡被破坏,一些国家的网络主权被侵犯。有的国家为了维护自身的网络安全,面对网络冲突,经常采取单边制裁的方式,造成国际网络空间治理失灵。而国际网络空间治理失灵势必造成发达国家与发展中国家间的分歧鸿沟愈来愈大,国际层面的网络危机管控和争端解决机制失序。这种分裂式的鸿沟又反过来加剧了发达国家与发展中国家在国际网络治理机制上的对抗,网络管控机制的失序又使得一些重要的双边对话合作收到影响和牵制,甚至使得各国网络领域的冲突升级,从而加剧网络安全困境。

网络安全治理,从来就没有谁能独善其身。很多网络攻击和网络犯罪都是跨国、跨境行为,网络黑客和服务器有时分散在多个国家和地区。全球化趋势下的互联网安全,需要世界各国的联动与合作。第六次互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,提出了“四个共同体”概念,标志着一个全球网络治理高质量的新阶段,有助于各国在加强自身网络治理的同时,建立和完善世界范围内的规则体系,推动全球网络空间治理能力提升,为全球互联网发展提供新的思想借鉴和智力支撑,展望国际社会共同推动互联网繁荣发展的美好愿景。

进入智能互联时代,各国相互联系、相互依存程度空前加深,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。各国间的协同合作变得比以往更加重要,携手共建网络空间命运共同体的世界意义越发凸显。第六次世界互联网大会,将最新技术成果向全世界分享,推进了网络空间国际协同治理;凝聚共识、弥合分歧,为人类打破藩篱壁垒、突破技术瓶颈,努力推动构建网络空间命运共同体,更好造福全人类。开放合作、携手共建网络空间命运共同体,让互联网更好造福人类,是国际社会的共同责任,其世界意义也将更加深远。 

栏目主编:王多 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
作者为上海财经大学马克思主义学院教授
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