4700户居民中有近1/3是群租户；早高峰居民开车从小区车库到小区大门口需要40分钟；电瓶车屡屡失窃却无法破案……在徐汇区长桥街道，华滨家园、华沁家园两个“对门”小区，曾是群租泛滥、环境脏乱差的重灾区，直到今年3月，还有约500个群租户。然而，今年9月起，小区居民纷纷过上了轻松惬意的舒心日子。国庆节后，两个小区共同分享的主干道上，还设立了上海中心城区首个“小区警务中心”，让居民顿感高枕无忧，小偷和群租现象则不见踪迹。

不到半年的时间，屡禁不止的群租户、乱堆物、盗窃案如何“一鼓作气”解决？

“巅峰”时刻，每三户人家就有一户群租

华滨家园小区

走进位于龙吴路1323号-1343号的华滨家园、华沁家园两座小区，宽敞的主干道、招牌亮眼的沿街商户、整齐停放的机动车都让人无法想象，半年前这里还是一派杂乱无章的景象。走进其中任何一座小区，崭新的垃圾分类库房、没有异味的公共厕所都让人感到设施齐备，而整洁明亮的居民年楼道、配有智能充电桩和喷淋系统的地下非机动库和人脸识别门禁系统，则彰显了小区无处不在的“智能”。

最吸引人眼球的要属主干道上标识着“公安”字样的一栋彩色建筑。蓝色的门框代表安全，橙色和黄色的外墙分别代表温暖和活力，这便是日前刚刚投入使用的“华滨华沁警务中心”。就在今年4月之前，两个小区各类110呼入量还一直位居徐汇区前列，其中80%却都是非警务类警情。让居民频频感到不安的最大原因，正是小区屡禁不止的群租现象。

整治前后对比

华滨、华沁家园总建筑面积约50万平方米，是竣工于2010年的大型动迁安置房小区，现有居民4705户，实有人口超过1.2万人，汇集了来自上海9个动迁基地的居民。华滨家园居民区党支部书记王陆雯告诉记者，一户人家在一个小区拥有一套以上房屋的情况在小区里颇为普遍，房屋空置率自然上升。把房子租出去，成为大部分居民的选择。而一部分“大房东”在大量空置房待售时存在巨大转租利益的驱动下，“把一套房租给几户人家”的想法也就逐渐滋生。

2011年大部分居民迁入华滨、华沁小区后，群租现象连带着治安乱象愈演愈烈，直到2014年达到“顶峰”。最高峰时，小区4705套房屋中有1435套存在群租现象，群租户占比超过30%。“很多群租房里暗无天日，阳台也被征用为卧室甚至厨房、厕所。”2016年起，随着环境综合整治的展开，两座小区的群租户下降至500余套，但由群租引发的楼道堆物、私拉电线、门禁毁坏现象仍旧突出。频繁的人员流动，超出了小区居委会所能承载的管理负荷。

国庆期间投入使用的华滨华沁警务中心

治群租并非“最难事”，“长效管”才是真本事

今年4月，长桥街道成立华滨、华沁家园整治专项工作组。在比对核实大量住户信息后，工作组在集中整治前，先编制一张数据一览表，对群租现象反复回潮的楼室号进行标注。此外，由街道、居委和派出所制定的群租打击频次也从以往的一个阶段安排若干次集中打击，转变为“天天扫、天天打”。群租房租客自行搬离或是在小区另寻空置房租住的情况开始增多。截至今年9月底，两个小区联合整治群租房共计285套，“二房东”或业主自行整改245套，群租排查存量基本归零。

然而，治群租并非“最难事”，能够“长效管”才是真本事。长桥新村派出所副所长顾雪勇表示，群租是华滨、华沁两个小区乱象的源头，长效治理则需要小区物业、居委会、业委会与公安一同协力。

因此，徐汇公安分局整合两个小区警务室的现有资源，在居民们亲切称呼为“中心街”的小区主干道上选取了一处空置商户，设立“华滨华沁警务中心”。与崭新的警务中心共同亮相的还有社区事务综合办理、司法调解等功能。“今后发生小区单车事故、噪音扰民、普通家庭纠纷等警情，保安人员手机上安装的协同办公APP会直接推送给警务中心值班警员，实现警情的末端分流。” 顾雪勇说。

华滨家园小区警务室

在华滨小区的警务室内，编排紧凑的一系列电子屏上实时反馈着12栋居民楼的电梯、门洞以及中心花园、地下车库入口的实施情况，上述视频数据则全部接入小区警务中心和公安数据库。假如门禁出现问题，就会第一时间反馈到后台，值班人员立即查看究竟是有居民搬家，还是异常开启，真正实现物业监管的智能化。“小偷再敢来入室盗窃，也保证让他还没走出楼道就人赃并获。”

长桥街道党工委书记伍彦心表示，“长桥街道有上海的‘绿肺’上海植物园，居民们的生活也理应绿意盎然，舒心惬意。”

华滨、华沁小区之间的“中心街”

“无死角”精细化治理，保障居民生活安全无忧

居民孙阿姨2011年就搬入华滨家园小区居住。在她记忆中，从搬进小区那一刻起，高空抛物、踩到狗屎、被垃圾绊倒的情况在小区里就仿佛“如影随形”。在她居住的一栋35层高的居民楼，曾发生不止一次因高层租户乱抛烟头，点燃甚至烧毁低层住户晾晒棉被的情况。让孙阿姨明显感到小区环境有变化的是今年7月，生活垃圾分类全面推进后，小区的群租户数量当时已显著下降，每栋居民楼前撤掉的垃圾桶则使小区干净起来。

华滨家园小区居民楼新安装的人脸识别门禁

与群租整治同步的还有小区环境综合整治，包括建造绿化带围栏、清洗小区儿童乐园、为居民楼铺设崭新瓷砖等。9月，华滨小区的居民纷纷来到居委会为自己的面孔“备案”，登记过的居民从此完成人脸识别即可进出楼道。“小区变得更像有品质的公寓房，居民的生活大变样，我们感到很幸福。”坐在小区花园的长凳上，孙阿姨笑眯眯地讲述了自己的幸福感。

除了强调“三驾马车”与公安、街道打“配合战”这一“人治”手段，长桥街道在深入调研中也愈发清晰地意识到，大型居住区的综合整治，必须精准投入技术、硬件和智慧管理，真正实现“无死角”、精细化的治理，确保居民生活安全无忧。

因此，针对小区原有技防设施老化损坏，尤其是楼宇电控总门完好率不足20%的现状，两座小区今年共更换或增设382个高清探头、14个非机动车智能识别探头，升级智能识别门禁系统45套，共有79台电梯加装了阻隔架防止电瓶车搬运上楼。同时，在小区车棚安装133个智能充电桩和消防喷淋系统，引导居民规范停车。“车棚改造后，居民有地方停车，有了探头和警务中心，也不用担心电瓶车失窃，原先乱停放的车辆自然‘走’到了地下。” 王陆雯说。

作为一个日均快递量达3000件以上的大型居住区，快递小哥骑车在小区内横冲直撞、快件丢失的情况也曾引发不少警情。下一步，两个小区还将在中心街设立共享的“快递驿站”，解决大型居民区快递多、送件难的情况，同时进一步提高小区安全系数。