“我打了8次‘12345’，转给了3个部门，反映的问题才终于得到解决，推诿扯皮、敷衍塞责、慢作为等情况令人反感！”近期，有群众向静安区纪委监委反映了一条线索，这引起了大家的警觉——是否存在形式主义、官僚主义突出问题？

“12345”市民热线承办工作是党和政府密切联系群众、改进工作作风的重要桥梁。静安区纪委监委主动介入，与区热线办对接，以“12345”工单质量检查为抓手，开展走访调研，抽取了部分“老大难”的热线工单，深入排查行政部门中仍存在的形式主义、官僚主义等作风问题。

主动介入，消除权责“模糊地带”

静安区纪委监委走访调研时发现，目前在问题工单中，有三个突出现象。根据“病灶”特征，静安区纪委监委及时拿出整治措施对症“下药”。

“一是复杂问题简单化，对群众反映的问题缺少深层次的分析、消极应对，发现和解决群众问题的能力有待提高。”静安区纪委监委党风政风室负责人分析。

第二个特点是简单问题复杂化。有些问题并不复杂，但几个承办单位来回踢皮球，极大影响办结效率和办理质量，推诿扯皮严重影响群众的观感。

“还有的承办单位存在工作拖拉、行动迟缓等慢作为甚至不作为的情况，工作质效有待提高。”该负责人将之总结为“一般问题迟延化”。

有居民多次反映，其住处顶楼平台有2个违法搭建的鸽棚，养鸽子的地方离水箱很近，经常有鸟粪落在四周，存在污染水源的安全隐患，要求拆除。

该问题在物业公司、居委会、信鸽管理组织等部门之间一直“游走”，久拖不决。静安区纪委监委获悉后督促相关职能部门牵头，认真研究分析，采取有效措施及时解决了该问题。

一道路旁公共通道口设置栏杆及搭建停车岗亭，非法占用公共通道已有多年，个别部门联合执法拆除岗亭，但至今没得到解决。热线办曾将相同投诉内容的工单先后多次转职能部门，但均未果。

静安区纪委监委知悉后，主动介入，督促建立了多部门沟通协调机制，消除权责边界的模糊地带，最终推动解决了该问题；同时，区纪委监委还要求承办单位进一步强化群众意识，站稳群众立场，将“12345”热线办理工作作为落实为民服务的重要举措，改进作风主动跨前，高效办结及时反馈。

聚焦重点，实施精准靶向治疗

今年以来，静安区纪委监委围绕“12345”市民热线工作中教育医疗、环境保护、食品药品安全等重点民生领域的形式主义、官僚主义问题，区分责任主体，加大督促整改力度。

通过聚焦一批群众关心的突出问题、久拖不决的“老大难”问题，区纪委监委督促承办单位深入分析原因，按照要求及时抓好整改，对不良作风敢于刀刃向内，及时追责问责，对损害群众合法利益的问题坚决严肃处理。

近半年，静安区纪委监委督促解决了多起与群众生活密切相关的难点问题，推动职能部门作风进一步改进，专门就形式主义、官僚主义问题建立了约谈机制和定期通报制度，对于慢作为、不作为、不担当的承办单位，及时约谈负责人督促整改。

对严重侵害群众利益的问题，静安区纪委监委在全区每年9月初召开的党规党纪教育大会上予以点名道姓通报批评，切实强化警示教育作用。一名街道办事处副主任感叹，“这几年，区纪委监委对社区中一些损害群众合法利益问题的通报力度越来越大了。”

静安区纪委副书记、监委副主任应妹表示：“今年，我们还专门细化了党风廉政建设工作考评考核指标，对被通报单位，按照其责任大小，在年底工作考核中酌情扣分。通过严格党风廉政建设各项工作考核，进一步推动职能部门责任落实落细，切实提升群众对问题处理的满意度。”