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上海长护险试点累计受理申请50万人次,社会资本护理机构成主力军
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来源:上观新闻 作者:顾泳 2019-08-28 20:34
摘要:为促进护理服务行业发展,社会资本投资设立的护理服务机构已逐步成为提供长护险服务的主要力量。

今天的市政府新闻发布会上透露消息,上海已进入老龄化社会,探索开展长护险制度的试点,本市已积累一些经验。截止2019年7月31日,全市长护险试点累计受理申请共计50万人次,累计完成评估45.5万人次,共接收服务对象41.6万人。

市医保局局长夏科家说,为积极应对人口老龄化,逐步补齐医疗、康复、护理整体体系中服务与保障的短板,落实为人民群众提供全方位、全周期健康服务的健康中国战略要求,本市在全国较早探索和开展长护险制度的研究和试点工作,早在2009年起,本市就开始围绕老年护理进行相关课题综合调研。

据悉,2013年启动高龄老人医疗护理计划试点,2016年上海成为全国首批试点城市,研究制定了上海市长期护理保险的试点办法及一系列操作文件,2017年在徐汇、普陀、金山三个区先行试点,2018年扩大到全市范围试点。长护险试点工作启动以来,取得了积极进展。

目前,全市基本形成了长护险制度的框架、政策体系和有效的工作机制。关于需求评估,护理服务,费用结算、监管、队伍建设等方面一系列配套政策也已落实到位,由此形成居民申请、社区受理、组织评估、落实机构、上门服务、费用结算等较为完整的工作流程。

纳入试点的失能老人家庭照护压力和经济负担得到一定程度的减轻。接受社区居家护理服务的老人为30.5万人,接受养老机构服务的老人为11.1万人,这项工作给失能老人实实在在带来获得感,以往家庭成员或保姆无法提供的护理服务或者需要协助完成的洗澡等服务,都能够居家实现。

为促进护理服务行业发展,社会资本投资设立的护理服务机构已逐步成为提供长护险服务的主要力量。截止2019年6月底,各类定点护理服务机构1109家。其中,479家社区养老服务机构是由社会资本投资设立的,其中超过9成是在2016年-2018年期间新投资设立的,与全市启动长护险试点的时间吻合。

此外,长护险吸引大量从业人员新增进入养老服务领域,人员队伍整体素质、服务水平和稳定性逐步提升,已经有4.6万名护理人员纳入长护险人员信息库。

下一步,上海还将把长护险工作的重心放到规范发展、提质增效上来。严格把握评估标准,守好入口关;会同民政、卫生等部门加强需求评估和护理服务两个重点环节的机构、人员和服务质量管理;坚持市场化方向,发挥商业保险公司等第三方作用,参与长护险试点。最后,按照长护险运行社区化、基层化的特点,压实区、街镇层面的管理责任,发挥居村委会等基层组织贴近服务对象、贴近服务现场的优势,打造共建共治共享的社会治理格局。

栏目主编:顾泳 文字编辑:顾泳 题图来源:视觉中国 图片编辑:曹立媛
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