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分析∣国内首个省级中长期健康行动方案出台,《健康上海行动》将如何融入上海人的日常
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来源:上观新闻 作者:顾泳 2019-08-28 16:49
摘要:至2030年,使上海市居民主要健康指标在已达到世界发达国家先进水平的基础上,有更大提升,率先实现可持续健康发展的目标,使上海成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范。

2400万上海市民将有更牢固的“生命健康网”:今天召开的市政府新闻发布会传出消息,《健康上海行动(2019-2030年)》已经市委常委会、市政府常务会议审议通过,并将于近期公布。行动方案对健康上海的建设提出明确目标,即至2030年,使上海市居民主要健康指标在已达到世界发达国家先进水平的基础上,有更大提升,率先实现可持续健康发展的目标,使上海成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范。副市长宗明出席会议。

确定两个时间节点,将健康融入万策

“没有全民健康,就没有全民小康。”近日,国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》。根据国家部署,结合实施《健康上海2030规划纲要》,上海按照“健康融入万策”和“健康上海,人人参与,人人受益”理念,从今年2月起,由市卫生健康委牵头,启动编制《健康上海行动(2019-2030年)》。记者了解到,《健康上海行动》在对照国家15个行动任务的基础上,增加了健康服务体系优化和长三角健康一体化、健康信息化、健康国际化等内容,最终形成18个重大专项行动、100条举措,按照2022年和2030年两个时间节点,分步推进实施。

发布会上传出消息:《健康上海行动》开展全民健康教育,倡导健康生活方式。实施减盐、减油、减糖、限酒等营养干预措施,明显减缓居民超重、肥胖和慢性病发病的增长速度,到2030年,居民健康素养水平达到40%,参与居民健康自我管理小组的人数达到120万人,保持全国领先水平。市体育局副局长赵光圣介绍,开展全民健身行动,上海将推进崇明国家级体育训练基地、徐家汇体育公园、浦东足球场、上海市民体育公园等一批重大体育设施建设,2030年人均体育场地面积达到2.8平方米。

将健康融入万策,上海将推进健康城市、健康村镇、健康细胞工程建设,实现国家卫生区镇全覆盖。推进大气、水、土壤污染防治,2022年环境空气质量优良天数比例达到80%及以上;2030年重要水功能区水质达标率达95%及以上。推进垃圾综合治理,实现生活垃圾分类全覆盖;新建绿地、绿道,2030年绿化覆盖率达42%。完善城市慢行交通设施,提升驾乘人员交通出行安全防护水平。2030年主要食品安全总体监测合格率达97%及以上;道路交通万车死亡率下降30%。

锁定数个重点人群,为慢性病防控设目标

针对妇幼、中小学、职业、老年、残疾人等重点人群的健康需求,《健康上海行动》将有的放矢健康管理和服务。

以妇幼人群为例,全市将进一步完善危重孕产妇、新生儿“7+6”会诊抢救网络,建成50个综合医院标准化示范儿科门急诊,建设18个儿童早期发展基地,组织开发儿童早期发展服务包。市教委副主任倪闽景介绍,全市将开展健康学校建设,加强生命教育,把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核,构建健康教育课程体系;实施儿童青少年近视综合防治行动,实施儿童口腔健康服务与管理,推广学校营养午餐食谱,推动中小学校校内禁售含糖饮料。至2022年,儿童青少年总体近视率在2018年的基础上力争每年降低0.5到1个百分点以上;至2030年,学生体质健康标准优良率达到60%及以上。

针对一系列给市民健康、社会经济发展造成重大负担的慢性非传染性疾病,《健康上海行动》明确了防治行动。市卫生健康委主任邬惊雷介绍:推进癌症的早筛查、早诊断、早治疗,2030年常见癌症诊断时早期比例不低于40%。针对心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病,向居民提供风险评估、健康教育、疾病及其并发症筛查、随访管理、分级诊疗、综合干预等服务。至2030年,心脑血管疾病死亡率下降到160/10万及以下;糖尿病治疗控制率达到45%;70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率稳定在6.2/10万及以下。

优化医疗资源配置,建成全球健康城市典范

翻阅《健康上海行动》的18个重大专项行动,包括合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动等健康生活方式干预,同时也有社区健康服务促进行动、健康服务业发展行动、健康信息化行动、长三角健康一体化行动等宏观层面的统筹措施。

发布会透露,为让市民享受便捷可及的诊疗服务,《健康上海行动》将社区健康服务“六个一”纳入其中,具体为:一张社区健康服务清单,一个人人拥有的健康账户,一套多层次的社区健康宣教体系,一套多元参与的供给机制,一个统一的社区健康智慧平台,一套社区健康评估监测机制。至2030年,实现每个市民都拥有自己的家庭医生。

长三角健康一体化行动中,将推动长三角高端优质医疗卫生资源统筹布局,打造标准规范互认、信息互联互通、服务便利有序、医学科技发达的“健康长三角”。深化国际科技创新合作,建设有竞争力的国际健康旅游目的地,发展中医药服务贸易,创新健康领域对外合作交流机制,提升上海在全球卫生健康治理领域内的影响力。

至于健康服务业发展行动,全市将着力推进“5+X”健康服务业集聚区建设。培育社会办医品牌,有序发展前沿医疗服务。发展中医药健康服务业。加快生物医药科技研发及成果转化应用。至2030年,建成亚太地区生物医药产业高端产品研发中心、制造中心、研发外包与服务中心,健康服务业增加值占全市生产总值比重达到7.5%左右,建成具有全球影响力的健康科技创新中心。

栏目主编:顾泳 文字编辑:顾泳 题图来源:新华社 图片编辑:曹立媛
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