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与共和国同行,上海国企奋斗在路上
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来源:上观新闻 作者:徐蒙 2019-08-21 18:40
摘要:新中国成立70年来,上海国企经历了由小到大,由弱到强的发展过程;企业性质从单一的国营企业到国有、国有控股、股份公司、合资合作企业等不同形式。70年岁月一路走来,一个又一个“中国第一”在上海国资系统诞生。

今年是新中国成立70周年,上海解放70周年。上海作为中国最大的经济中心,勇当全国改革开放排头兵、创新发展先行者。70年来,上海国资国企的发展始终影响着、牵动着整座城市,并为国家繁荣发展做出持续贡献。新时代,上海国资国企将继承光荣传统,追求卓越、富于创造、奋发有为,与共和国同行,续写新的华章。
即日起,上海市国资委党委、上海市国资委和解放日报社将共同启动“与共和国同行,上海国企奋进在路上”主题宣传活动,与读者们一同回顾上海国资国企70年发展历程,展示新时期新作为,并展望未来、启示未来。


1949年5月27日,上海解放。人民政府通过对官僚资本的没收和接管,将其转变为国营企业,重建了上海的经济基础。这便是上海国资国企的发端。
70年来,上海国资国企在市委、市政府的正确领导下,坚持服务服从国家战略和上海城市经济社会发展要求,始终走在全国国资国企改革最前沿,引领国资国企改革风气之先。
上海国资国企的新一轮改革始终与改革开放战略同步、与上海转型和改革发展契合,从体制、机制、法制入手努力增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
新的时代方位,标注新的改革起点。上海国资国企将在新时代坐标中坚定追求卓越的发展取向,全力推动国有资本做强做优做大,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。

锐意进取 攻坚克难


洋山深水港,上汽集团前瞻技术部的年轻人们着眼5G技术在汽车上的应用,正满怀只争朝夕的壮志豪情,全力投入研发一款“重量级”的无人驾驶产品。
时钟拨回到建国之初,上世纪50年代,上海汽车工业从弄堂工厂的敲敲打打开始,白手起家,打造出第一辆“凤凰牌”轿车。
时光荏苒,如今上汽集团已是国内最大、全球排名第七的汽车企业,正沿着“电动化、智能网联化、共享化、国际化”的“新四化”发展路径坚定前行。尽管中国汽车行业正处逆境,但就像当年一样,上海汽车工业人开拓创新、追求卓越的初心未改,曾经的“创业精神”在今天依然闪耀。

1958年9月28日,第一辆凤凰牌轿车诞生,实现上海汽车工业轿车制造“零”的突破。


新中国成立70年来,上海国企经历了由小到大,由弱到强的发展过程;企业性质从单一的国营企业到国有、国有控股、股份公司、合资合作企业等不同形式。70年岁月一路走来,一个又一个“中国第一”在上海国资系统诞生。1954年,中国第一台汽轮发电机组(6000千瓦)在上海汽轮机厂研制成功;1958年,新中国第一台晶体管收音机在上海宏音无线电器材厂试制成功;1985年,中国第一家中外合资轿车企业上海大众汽车有限公司成立;2008年,世界最大吨位1.65万吨自由锻造油压机在上海电气诞生;今天,上海港集装箱吞吐量连续9年位居世界第一、上海轨道交通网络规模位居世界第一……

如今,在中国经济向高质量发展转型的进程中,上海国资国企更为主动地服务国家重大战略,展现国资国企使命担当,走在创新发展的第一线。
最近,上海电气CAP1400湿绕组电机主泵样机顺利完成全部鉴定试验项目,并通过专家鉴定会鉴定。本次试验的成功完成,标志着CAP1400湿绕组电机主泵样机研制完成,解决了我们核电示范项目关键设备的“瓶颈”问题。继去年华龙一号堆内构件顺利交付后,上海电气在核电领域重大技术上实现又一次突破。

CAP1400湿绕组电机主泵样机


进退有序、目标明确、结构优化,是近年来上海国资布局变化的显著特征,通过国资布局调整,集中优势资源,支持国企加大对重点领域和关键行业的投入,聚焦掌握关键核心技术,推动新动能和新优势加快形成。去年,上海国资新增投资超过9000亿元,其中,85%以上集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等四大领域;上海国企与央企合作重点发展集成电路、人工智能、生物医药等产业,签约项目35个,总金额超过2000亿元。
锐意进取、攻坚克难,上海国资国企历经风雨,却总是坚持发展,坚持做强做优做大,始终成为上海经济社会发展的顶梁柱和压舱石。

上海国际港务集团洋山四期码头全景


如今,面对外部环境复杂多变的压力,上海国企交出令人满意的答卷。2018年本市地方国有企业实现营业收入3.52万亿元、利润总额3438.93亿元,同比增长8.2%和1.4%;资产总额累计19.27万亿元,同比增长6.2%。目前上海地方国有企业排名全球行业前10位的企业集团达到6家。上汽集团、太保集团、绿地集团、浦发银行连续多年进入《财富》世界500强,19家企业进入中国企业500强。
截至2018年底,上海地方国有企业生产总值约占全市国民经济生产总值(GDP)1/4,上缴税金约占全市地方税1/3;实现营业收入、利润总额,累计资产总额均排名全国各省、自治区、直辖市和计划单列市之首。
锐意进取、攻坚克难,还体现在上海国企承担上海城市运行保障重任的过程中。目前,上海国企承担了全市90%以上的天然气液化气供应,100%高速公路建设,80%以上固废处理,75%左右的自来水供应、污水处理和公共交通,60%以上防汛排水量等,与2400多万市民的日常生活息息相关。就在今年夏天,在迎战台风“利奇马”的巨大考验中,上海国资国企发扬连续作战、不怕疲劳的精神,坚守岗位,持续做好防台准备和应急措施,充分保障了市民的财产和生命安全。

逢山开路 遇水搭桥


当前,汇聚成逆水行舟的动力正在上海市国资委系统内涌动,动力背后是新一轮改革试点激发的干劲和活力。
自2018年8月国务院国企改革领导小组办公室印发《国企改革“双百行动”工作方案》以来,上海共有9家地方国企参与“双百行动”,入选数量在全国各省市中最多。上海“双百企业”已备案的135项改革任务中,启动推进或已完成的逾80%,多家企业共选聘职业经理人32名,相关企业在混合所有制改造、健全法人治理和完善市场化经营等方面,取得了较为明显的突破。
上海国企一路走来,不断冲破发展的藩篱,不断激发创新的活力,坚持改革,是发展的关键。
先行先试,行成于思。改革率先,要在观念与制度创新上领先一步。
改革开放以来,上海率先建立国有资产出资人制度,率先开展国资授权经营,率先建立现代企业制度,率先探索加强国有企业党的建设新机制……一家家企业的实践与探索,浓缩了时代演进的历程,一条条经验的积累与复制,引领着改革发展的思索。上海国资国企改革为全国国资国企提供了“上海经验”,打造了“上海样本”。
党的十八大以来,上海国资国企以“敢为天下先”的精神和魄力,在全国率先启动新一轮改革。2013年底,市委、市政府出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,打响了党的十八大后全国国资国企改革的“第一枪”。

上海中心大厦外幕墙安装


分类监管的实施,是新一轮上海国资国企改革在监管模式改革上的一大亮点,为上海国资国企各项改革措施的落地打下基础。正是由于分类监管、因企施策,企业在导向和目标明确的前提下,改革动力更强、发展活力被充分激发。
混合所有制是国资国企改革的重要突破口,在上海的实践中,混改并非“为混而混”,其背后是国资监管模式、企业经营机制和发展理念变化的深层变化。
上海国资国企以发展公众公司为混合所有制的主要实现形式,推动国有企业转换经营机制、放大国有资本功能、提高国有资本配置和运行效率,促进国有经济和其他所有制经济共同繁荣。
人,是企业发展的最大动力,怎么把国企的活力彻底激发出来,是新一轮上海国资国企改革的核心目标。在新一轮国资国企改革中,上海突破体制机制的瓶颈,一系列改革举措激发企业活力,将传统意义上的“管人”,转变为通过制度来激励人、约束人。
上海国资国企改革中,重点推进健全公司法人治理结构、深化薪酬分配体制改革,牢牢坚持市场化的改革方向,构建更加科学合理的收入分配制度,促进企业持续健康发展。
近年来,上海国资国企认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署,坚持以国资改革带动国企改革,着力提高国有企业活力和国有经济整体竞争力,国有经济发展质量明显提升,国企改革带动性明显增强,国资监管体制机制不断完善,为全市经济社会健康发展作出了积极贡献。
如今,面对经济高质量发展的新要求,面对中央交给上海的重大任务,上海国资国企改革进入新的关键阶段。近期,上海“区域性国资国企综合改革试验”启动,明确上海综改试验将坚持市场化、专业化、国际化、法制化的导向,突出完善国资管理体制、开展国有资本授权经营体制改革、激发员工内生动力等着力点,重点推进深化经营性国有资产集中统一监管,扩大员工持股试点范围,探索科技成果分享机制,拓宽外部董事来源渠道等领域改革,推动形成国资国企综合改革合力。上海综改试验的实施,将有助于打造党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。

不忘初心 牢记使命


改革如潮,每一次潮头高涌,都是激情与梦想的凝聚升华;党旗如画,每一次画卷舒展,都是理想和信念的燃烧绽放。

上海国资委系统庆祝建党98周年暨上海国企党建品牌发布会现场


坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的光荣传统和独特优势。近年来,上海市国资委系统企业集团紧紧围绕国资国企改革发展稳定大局,坚持围绕改革抓党建,抓好党建促发展,毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设,充分发挥国有企业党委的领导作用,为深化国资国企改革提供坚强的政治保证和组织保证。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,上海市国资委党委认真落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的主题教育总要求,坚持问题导向、需求导向和效果导向,紧紧围绕习近平总书记对上海工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,围绕上海新的三项重大任务和第二届中国国际进口博览会的推进实施,围绕解决广大干部职工群众反映强烈的热点难点问题等深入一线开展调研。通过面对面访谈、专题座谈会、企业家沙龙、问卷调查、联合调研、集中调研等各种形式,多层次、全方位、广覆盖地了解基层企业和广大干部职工的真实情况,形成了一批典型案例和政策制度,帮助企业解决了一批痛点、难点、堵点问题。
近年来,上海国资国企坚持领导班子建设与健全法人治理结构相结合,探索建立中国特色现代国有企业制度。通过全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制,市管国有企业实行党委书记、董事长“一肩挑”全覆盖,并将党建工作写入公司章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位和发挥领导作用的途径方式。
国企党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。在上海市国资委系统,分布在各个企业的党员先锋队伍,是国企改革发展的核心力量。截至2018年底,上海市国资委系统共有各级党组织14050个,约占全市党组织总数的1/7;全系统共有党员19.6万人,约占全市党员总数的1/10。
在基层党建工作中,上海市国资委系统坚持职工队伍建设与人力资源管理相结合,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。上海市国资委党委通过抓组织覆盖,确保党的工作“无盲区”;通过抓规范提高,不断提升基层“组织力”;通过抓典型引路,打造基层党建“新标杆”;通过抓系统培训,建强基层党建“带头人”;通过抓作用发挥,为企业改革发展稳定赋能。
上海市国资委系统通过坚持反腐倡廉建设与加强企业管控相结合,全面落实从严管党治党政治责任。上海在全国国资系统率先出台市国资委系统落实党风廉政建设责任制的责任清单,确保党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人的责任,以及领导班子成员“一岗双责”具体化、可操作。
下阶段,上海国资国企将始终把守初心、担使命贯穿在各项工作实践中,不忘初心,加倍努力,牢牢坚持维护“核心”、服务“中心”,用好“匠心”、成就“初心”,付出“真心”、凝聚“民心”,寻求破解影响制约当前国资国企高质量发展的短板弱项,全面保障各项改革任务落地落实,切实把主题教育成果转化为推动国资国企改革发展和党的建设的强大动力。

栏目主编:李吉 文字编辑:廖诗琪 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
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