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迪士尼倒票“黄牛”近乎绝迹,但“VIP免排队”无证导游管理到底难在哪儿?
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来源:上观新闻 作者:邬林桦 2019-08-05 18:44
摘要:在实际操作过程中,多数游客只要拿回钱款就算了,“导游”也会模棱两可地把服务内容说成“减少排队时间”,不给出明确的“免排队”承诺,以避免承担法律风险。

每年暑假,上海迪士尼乐园都会迎来游客高峰。曾经,游荡在迪士尼乐园外扰乱秩序的倒票“黄牛”严重影响游客的体验度。记者日前实地探访了解到,随着门票实名制管理及警方打击力度不断加强,乐园外的倒票“黄牛”近乎绝迹。

 

然而,一些新的管理难题也不断涌现。随着游客增多,乐园内的热门项目排队1个小时以上已是家常便饭。为了减少排队时间,一些游客入园前通过各种途径购买了所谓的“VIP免排队服务”,结果上当受骗。乐园内,以“VIP免排队服务”名义招揽游客的无证导游,不时与游客发生冲突,引起了园方和相关部门的关注。

 

“部分旅行社和人员提供虚假的VIP服务,不仅给游客造成经济损失,也影响了游客对迪士尼乐园的体验度和满意度。”对此,相关部门正持续展开打击整治,对无证导游予以治安及行政处罚。但另一方面,也有游客不愿配合执法部门调查取证,认定无证导游存在诈骗等行为的证据不足,打击力度有限,导致这类现象难以杜绝。

 

业内人士指出,迪士尼乐园官方也推出了早享卡、尊享卡等增值服务,由于信息不对称,游客才会通过非官方渠道购买各种虚假的“VIP服务”。“既然有官方增值服务,就应该加强宣传,让游客充分知晓,免得绕弯路上当受骗。”

 

无证导游如何提供虚假“VIP服务”?

 

近期,上海12345市民服务热线接到不少外地游客投诉称,为了在迪士尼少排队,在网上购买了所谓的“VIP免排队”服务,结果上当受骗。

 

记者了解到,这种情况确实存在,尤其在游客高峰期,部分商家和人员在网上发布信息招揽游客,将游客交给园内“导游”,利用帮领快通证、代排队等手段,蒙骗游客。同时,乐园内也有一些人员以“导游”自居,声称能提供所谓的“VIP免排队服务”,四处招揽游客。

 

“实际上,这些提供导览服务的人员多为无证导游,只是对迪士尼比较熟悉,或是对迪士尼官方的早享卡服务进行包装,加价卖给游客。”度假区公安处副处长沈清告诉记者,这些无证导游事先在网上揽客,并与游客沟通好以朋友的名义提供导览服务。

 

这些无证导游是如何提供服务的?一种常见的模式是——“导游”会要求游客在正常开园时间前一个小时入园,帮游客代领一个热门项目的快通证,其后根据“导游”总结的经验,先带游客到几个冷门项目游玩,然后利用快通证,带游客玩热门项目,通常一圈2、3个小时下来,确实能玩到4、5个项目。这种导览活动一般无现场拉客扰序行为,以规避执法部门的监管。

 

“这里面有个门道。‘导游’其实帮游客买了迪士尼的早享卡服务,才能在开园前提高一小时入园。早享卡的价格是浮动的,最近几天都是145元。而‘导游’向游客收费,少则一个人300元,多则一个人收1000元,赚取中间的差价。”沈清介绍,这些“导游”都购买了迪士尼年卡,一天不限出入次数,可以接好几组游客,有的“导游”还会提供带早饭、带孩子等服务,难得来一次的游客不懂门道,对“导游”服务感到很满意,还会介绍朋友给“导游”。

 

虚假“VIP服务”为何难认定为诈骗?

 

表面上看,这是一种你情我愿的服务,但由此产生的纠纷也不少,较为常见的就是承诺的服务内容未能兑现。

 

前不久,就有游客投诉称全家两大两小共4人,花了4400元购买了4份门票加“VIP免排队”的套餐。岂料,7月17日当天,他们一次免排队服务都没有享受到,全天仅玩到了5个项目,其中还不包括飞跃地平线、创极速光轮等热门项目。这时,他们才意识到被“导游”骗了。

 

“遇到这种情况,如果游客报案了,我们肯定会受理。”沈清表示,大部分情况下,遇到游客投诉,“导游”会采取退还部分费用的方式安抚游客,这也给警方治理这类现象带来困难。“有几次我们找到了购买虚假VIP服务的游客,他们还不认为自己是受害人,不愿配合警方调查。”

 

这种行为,在一般人看来显然属于诈骗。但根据法律规定,诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。从法律如要认定无证导游构成诈骗行为,需要证据证明其存在“虚构事实”和“非法占有”两个要件。但在实际操作过程中,多数游客只要拿回钱款就算了,“导游”也会模棱两可地把服务内容说成“减少排队时间”,不给出明确的“免排队”承诺,以避免承担法律风险。

 

除了在网上发布虚假服务信息揽客外,度假区公安处民警在日常巡逻中也发现,部分无证导游还会在园内招揽游客,甚至与游客发生冲突。一旦发现这种情况,公安部门会依据《治安管理处罚法》相关规定,以扰乱公共秩序对当事人作出治安处罚。

 

“这类虚假VIP服务的出现,说明市场有这个需求。”业内人士指出,迪士尼官方也推出了早享卡、尊享卡等增值服务,满足乘客少排队的需求,但很多游客第一次来,不了解这些信息。“要想杜绝这类现象、保障游客权益,除了执法部门加强打击治理外,也要解决信息不对称的问题,加强对官方售票渠道、增值服务的宣传和告知。”

 

上海迪士尼度假区建议,游客可通过上海迪士尼度假区官方渠道(包括上海迪士尼度假区官方网站、APP、微信、度假区官方旅游业界合作伙伴等)购买度假区产品和服务。

 

暑期中暑游客增多,园内童车管理更加有序

 

除了管理和打击倒票“黄牛”、无证导游和无证商贩等扰乱迪士尼乐园运营秩序的违法行为,度假区公安处日常还要受理游客求助、寻人寻物等各类警情。

 

跟其他辖区不同,管辖迪士尼乐园的民警接处警只能靠步行。从乐园入口到最远的景点,一路小跑也要15分钟。为了尽快抵达事发现场,乐园组民警都练就了一双“无影腿”,平均一天下来要做两到三万步。

 

采访这天上午9时30分许,记者和度假区公安处乐园组民警庄琳、顾峥在乐园入口处碰头,前往处置一起老人因中暑求助的警情。庄琳告诉记者,暑假为迪士尼乐园游玩的高峰期,由于天气炎热,几乎每天都有人发生中暑等身体不适情况。建议游客提前做好防晒防暑措施,遇到身体不适的情况,及时向工作人员或民警反映。

 

赶到现场时,老人已在阴凉处休息,反应仍较为迟缓。顾峥询问一旁的亲属具体情况后,便耐心与老人沟通,等待乐园医务人员为其测量血压等指标。由于没有座位,两位民警安排老人在医务人员带来的轮椅上休息,确定情况平稳后再离开。期间,民警还为一旁一位有腹泻症状的男士指路,让乐园安保人员带其前往医务中心。

 

9时50分,两位民警在返回工作点的路上,又接到一起儿童走失报警。民警很快抵达报警人——孩子父亲所处的加勒比海盗区域,向其了解情况后民警得知,孩子在7点20分通过检票处后就不见踪影,时间已经过去两个多小时,且家长没有孩子的近期照片,只有关于年龄、衣着的口头描述。正在乐园工作人员配合民警准备调取监控之时,分头寻找的母亲打来电话说已找到孩子。民警在烈日下陪着父亲与孩子和母亲会合,确认孩子安全并对家长进行教育后才离开。

 

找到孩子后,民警耐心地对孩子和家长进行了安全教育

 

10时40分,两位民警回到乐园失物招领处。乐园工作人员拿出了11张身份证交给民警进行登记,而这仅仅是前一天失物招领处所收集的身份证。据介绍,民警拿到游客遗失的身份证后,会先从后台查询相关信息并与遗失证件者联系,还在园内的游客可到失物招领处领取,已离开的则由乐园提供邮寄服务。

 

“跟以前相比,现在乐园内童车丢失的情况少了很多。”顾峥告诉记者,乐园内有专门的童车停放区,如遇到停放高峰,工作人员会分向发名牌用以区分,此外乐园内也可购买环形锁,对童车安全加以保障,减少丢失、错拿的情况。

 

如今,迪士尼乐园给童车提供了名牌,并配备了专门的管理员,童车丢失、错拿的情况大幅减少。

栏目主编:简工博 文字编辑:简工博 题图来源:浦东公安分局度假区公安处
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