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上海松江: 明明不违纪,纪委监委为啥还要发监察建议书
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来源:上观新闻 作者:徐萍 戈扬 2019-08-05 16:42
摘要:类似这样的纪律检查建议书、监察建议书,2018年以来,松江区纪委监委和派驻纪检监察组共发出25份。

前不久,上海市松江区纪委监委收到一条问题线索,反映上海云集综合市场经营管理有限公司存在摊位费不入账的情况。经实地核查,该反映情况确认不属实。

但在核查过程中,检查人员发现,在自产自销摊位管理上,该公司还存在收费标准不明确、收费方式不统一、收费票据不规范等问题。于是,松江区纪委监委向这家国有市场经营管理公司发去监察建议书。

既然不违纪,为啥还要发监察建议?松江区纪委监委相关负责人说,“虽然这些问题构不成违纪,但容易产生廉政风险,不加以提醒严管,就有可能从小问题演变成大问题。为了防患于未然,我们第一时间向该公司制发了监察建议书。”

收到建议书后,该公司随即展开整改工作,先后修订了《农贸市场经营者管理办法》《自产自销管理规定》等制度,完善收费手续,公开收费标准,并与税务部门协调,开具定额发票,建立专项台账管理制度。

“这份建议书,既让我们看到管理短板,也敲响了廉洁警钟,督促我们在查漏补缺的同时,把责任落实的关口前置,避免了一些违规违纪违法问题的发生。”该公司相关负责人表示。

类似这样的纪律检查建议书、监察建议书,2018年以来,松江区纪委监委和派驻纪检监察组共发出25份。

“早在2015年,我们就探索对相关问题进行调查处理时,向有关单位制发建议书,有的是‘一问一发’,有的是‘一问多发’。不仅发到问题发生单位,也同步发区相关部门;不仅关注点上问题解决,也关注面上普遍性问题的根治,推动相关部门在全面从严治党中共履责共尽责。”该区纪委监委相关负责人介绍。

去年,针对近年在集体资产管理使用中查处的多起案件和专项检查中发现的共性问题,区纪委监委向区农委发出了监察建议,要求对农村集体资产中存在的底数不清、租金随意定价、决策程序不到位等薄弱环节进一步完善制度和监督管理举措,有效整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

随后,区农委在区纪委监委的指导下,率先在全市开展农村集体资产经营管理平台开发和试点工作,健全资产出租出借决策程序,实现项目合同审批全程留痕,实行价格、年限红线管理,设置限定性要求和提醒机制,用科技手段为集体资产监管装上“紧箍咒”。区农委还制定完善《集体资产政策汇编》《松江区农村集体资产经营管理平台运行规则(试行)》《松江区集体资产经营公司违反经营及监督管理行为责任追究办法(试行)》等制度规定,推进从源头预防集体资产腐败问题。

松江区民政局收到监察建议后,修订出台了《松江区规范社会组织负责人任职(兼职)的指导意见》《松江区进一步规范社会团体会费收取使用的通知》等规定,并在全区面上推动完成12家社团脱钩,对28家职能不清、作用发挥不明显的社团完成注销登记。

松江区建管委根据监察建议,建立了建设工程信用“黑名单”管理暂行办法,完善加强和规范招投标管理若干意见、小型工程承发包指导办法,并在全市首推施工现场重要管理人员人脸识别实名考勤系统。

松江区人保局根据监察建议,出台规范相关费贴及评审费、讲课费等劳务支取暂行规定等……

纪律检查建议书、监察建议书不能一发了之,松江区坚持建立问题解决从发现提醒到督促整改再到跟踪监督的闭环机制,推进各个责任主体协同发力,力求全面从严治党取得实效、地区政治生态得到净化。

栏目主编:陈琼珂 文字编辑:陈琼珂 题图来源:视觉中国 图片编辑:邵竞
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