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上海这部法创设“上海标准”标识制度,助推“上海金”、“上海油”等走向世界
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来源:上观新闻 作者:王海燕 吴頔 2019-07-25 15:48
摘要:创设“上海标准标识”制度成为法规的一大亮点。

继“上海金”、“上海油”等特色标准推出,打造“上海标准”品牌有了制度保障。今天下午,上海市十五届人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《上海市标准化条例》。新《条例》共7章44条,创设“上海标准标识”制度成为法规的一大亮点。

创设“上海标准”标识制度

为鼓励和促进先进标准的实施,支撑上海打响“四大品牌”,支撑高质量发展,不断提升“上海标准”国际影响力,新《条例》创设“上海标准”标识制度。

 条例明确,本市推行“上海标准”标识制度,本市制定的地方标准、团体标准、企业标准,经自愿申请,第三方机构评价,符合国内领先、国际先进要求的,可以在标准文本使用“上海标准”标识。

 “上海标准”作为一个全新的概念,《条例》为什么要创设这个制度,这对上海经济社会发展有哪些积极的作用?

 “标准是话语权,是提升城市竞争力的重要手段。”市人大常委会法工委主任丁伟表示,“上海标准”标识就是为了提高本市制定的地标、团标、企标的辨识度,真正让本市制定的地标、团标、企标带着上海的符号走向全国、走向世界,从而助力和带动相关行业乃至整个城市的高质量发展。

 本市推行“上海标准”标识制度。本市制定的地方标准、团体标准、企业标准,经自愿申请,第三方机构评价,符合国内领先、国际先进要求的,可以在标准文本上使用“上海标准”标识。“上海标准”评价的技术规范,由市标准化行政主管部门指导第三方机构制定。

 据了解,“上海标准”的评价对象主要为制造、服务、购物、文化等领域的企业标准、团体标准以及地方标准,重点关注五个中心建设、自贸区建设、卓越的全球城市和现代化国际大都市建设过程中制定的标准。特别是在战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术转化的标准以及利用自贸区改革制度创新成果、城市精细化管理创新成果制定的标准。

鼓励参与国际标准化活动

 鼓励参与国际标准化活动,构建与国际接轨的先进标准体系,推动更多国际标准化技术机构落户上海,这也是本次修法的一大亮点。

 新《条例》明确,市标准化行政主管部门应当会同有关行政管理部门完善本市国际标准化工作机制,在国家有关部门指导下,加强与国际标准化组织和其他国家标准化组织的合作与交流,推动国际标准化技术机构落户上海,主动参与国际标准化工作;市标准化行政主管部门应当建立健全与全国专业标准化技术委员会和相关国际标准化技术委员会建立对接机制,会同有关行政管理部门根据本市的优势和特色,推动提出国际标准新工作项目、新技术工作领域等方面的提案建议。

 市市场监督局副局长朱明表示,上海要建设具有全球影响力的科创中心,有责任代表国家参与国际竞争,新《条例》在推动上海企业、科研机构等单位参与国际标准化活动方面有不少亮点:一是积极推动主导或参与国际标准制定。培育和推动本市重要产业领域的更多优势特色标准,特别是具有自主创新优势的标准转化为国际标准,不断增强国际标准制定话语权;二是努力提高本市标准国际化工作能级。积极争取更多国际标准组织技术机构落户上海,更多专家学者在国际标准组织技术机构担任领导职务,鼓励本市企业、社会团体和教育、科研机构,广泛参与国际标准化双(多)边活动,深入开展标准化交流合作;三是进一步完善国际标准化工作机制。建立健全与全国专业标准化技术委员会和相关国际标准组织技术委员会的对接机制,建立健全本市相关行业主管部门间的合作机制,根据本市产业、技术及专家特色和优势,推动提出更多国际标准新工作项目、新技术工作领域等方面的提案建议。

长三角区域标准化有创制性规定

 为落实长三角一体化国家战略,新《条例》特别对长三角区域标准化工作作了创制性规定,明确:市政府应当建立标准化协调合作机制,定期协商区域内标准化重大事项,实现区域经济、社会、环境协调发展;市标准化行政主管部门应当会同有关行政管理部门加强省际规划衔接、重大基础设施建设、环保联防联控、产业结构布局调整等领域的合作交流,优先在信用、旅游、交通、环境保护等领域推动标准共享和互认。市标准化行政主管部门和有关行政管理部门应当指导本市的社会团体、企业联合其他区域的社会团体、企业开展标准化合作。

 “可以说,长三角区域标准一体化是实质性的,新《条例》在机制、内容上都作了制度安排。”丁伟表示。

 此外,新《条例》引入地方标准化指导性技术文件,增加制度供给,支撑市政府有关行政管理部门和区人民政府的精细化管理需求;探索制定“机构标准”,将制定标准的主体范围拓展至企业、社会团体之外的组织,明确教育、科研机构等单位制定本单位标准的,可以参照企业标准的有关规定执行,并建立表彰奖励制度,鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等将参与标准制定纳入个人职称评价指标;对于创造显著经济社会效益的标准创新成果,纳入本市科学技术奖励的评奖范围。


栏目主编:张骏 文字编辑:王海燕 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦
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