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上海松江:巡察利剑指向扶贫帮困领域腐败和作风问题
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来源:上观新闻 作者:朱晓靓 2019-07-25 06:31
摘要:拿到巡察报告的一刹那,某被巡察单位负责人坦言,感到自己背上凉飕飕的。

 

松江区某镇家庭农场主陈某2017年度欠缴土地流转费、农药款10万余元,村委会多次催缴未果,但仍然获得区级家庭农场补贴。经巡察指出问题后,村委会已对陈某发律师函,采取法律催缴途径。

 

松江区农业农村委及时完善家庭农场考核管理制度,将“拒缴或拖欠土地流转费”作为取消家庭农场奖励资格的“一票否决”内容,进一步加强涉农资金方面监管与使用,把强农惠农的政策落到实处。

 

近日,一系列扶贫帮困领域的不正之风得到纠正。今年1月,松江区委巡察领导小组组织开展了一轮针对扶贫帮困领域的专项巡察,聚焦社会救助、农业帮扶和对口支援工作中的腐败和作风问题,发现问题,强化整改,为精准脱贫提供了强有力的纪律保证。专项巡察中形成的76项整改措施,计划全部在年内完成。

 

 

19个监督事项确保巡察精准

 

执行政策做选择、搞变通、打折扣;落实东西部扶贫协作效果差、以权谋私、滥用职权、违反群众纪律问题,党(工)委主体责任、纪(工)委监督执纪责任“两个责任”落实不到位,此次扶贫帮困领域专项巡察聚焦五个方面的监督内容,并梳理形成了19个具体的监督事项。区委巡察办负责人告诉记者,精准脱贫是党中央确定的攻坚战之一,扶贫帮困也是区委持续关注、深入推进和重点整治的重要工作,此次专项巡察创新举措,落实部署,发现并整改扶贫帮困领域的腐败和作风问题,最终是让群众有获得感。

 

优先选取群众问题反映较为集中的街镇,同时兼顾浦南、浦北不同类型区域特点,本轮专项巡察选定小昆山镇、佘山镇、叶榭镇、车墩镇、石湖荡镇、永丰街道6个单位党组织作为巡察对象。区委巡察办负责人介绍,巡察对象在选定上针对性更强,目标更加聚焦,这样有利于发现和推动解决全局性、深层次问题。

 

为了提高发现和解决问题的精准性,此次专项巡察以3个巡察组为主体,并向民政局、农委、教育局和相关街镇的专业人员借脑借力,请相关职能部门提供业务指导,畅通巡察工作与干部人事、基层党建、纪检监察、信访调查、内控审计等职能部门的沟通联系,调取了2018年度相关扶贫帮困资金的拨付数据等。

 

 

巡察直插一线发挥威慑作用

 

对非贫困特殊群体给予补助以息事宁人、未经讨论研究直接上报救助对象、居委会扶贫帮困资料遗失、基层干部政策不清,造成困难群体未享受到低保政策、家庭农场主欠缴租金……虽然每个单位只有短短一周,但巡察的“利剑”作用不容小觑,一共发现了43项94个具体问题。问题的具体细致程度,让区相关职能部门负责人有些感慨。对此,巡察办负责人表示,专项巡察的优势就在于灵活机动、快速精准。

 

巡察人员沉下去,问题才能浮上来。没有工作汇报环节,没有繁冗的程序,专项巡察开展的一周,巡察人员直插一线,到村、居实地走访,调阅台账,走街串巷,到居民家中访谈。巡察组负责人表示,扶贫帮困关系到老百姓的切身利益,特别是对困难群众,所以我们的巡察也要“从群众中来到群众中去”,深入直接,不搞形式,不走过场。

 

巡察的落脚点是让群众得益。巡察一组通过入户调查和全程跟踪,一名90多岁高龄老人成功申请高龄陪护;巡察二组深入调研全面排摸,为重残无业人员申请低保并及时叫停不应享受低保人士享保事宜;巡察三组经实地走访和多方协调,让多户困难家庭享受帮困政策。巡察组负责人告诉记者,巡察发现的问题主要是形式主义、官僚主义倾向造成政策把握出现偏差、内控制度执行走样,导致扶贫帮困不精准、不到位。政治巡察不仅纠出实际问题,也纠出了思想问题。

 

 

年内全面整改强化成果应用

 

以数据说话、以案例说事、以事实佐证、以问题点人,拿到巡察报告的一刹那,某被巡察单位负责人坦言,感到自己背上凉飕飕,没想到扶贫帮困的好政策却没有得到好的实施,基层落实措施走样,没有帮助到真正的困难群体,实现精准扶贫,这么多问题件件属实,确实给自己敲响了警钟。

 

区委对此次巡察中发现的问题高度重视,先后召开区委书记专题会、区委常委会听取汇报、研究问题、明确要求,在区政府全体会上,通报巡察情况作为一项专门的议程,将巡察发现的问题点单位、点问题地全面进行通报。

 

针对这些问题,区委巡察办列明问题清单、责任清单和整改时限,实行台账管理,不整改不放过,不解决不销号。被巡察的6个党组织在1个月内便全部上报了整改方案,共形成整改措施76项,全部计划在年内完成。对涉及违规违纪的问题严肃处理、问责追责,发挥政治巡察的“利剑”威慑作用。

 

此外,为进一步促进巡察成果转化运用,区政府党组将深化扶贫帮困领域相关治理工作列为分管区领导年度落实全面从严治党责任项目,明确相关举措和时限。区委巡察办还将有关问题梳理汇总后抄告至民政、农委等扶贫帮困相关职能部门,要求相关部门发挥职能监督作用,对照问题,建章立制,落实监管,进一步推进问题解决,加强源头治理,确保整改成效长效化。

栏目主编:陈琼珂 文字编辑:陈琼珂 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
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