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【韩正一周】科创中心“发力点”
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2016-04-27 07:16
摘要:从各个层面探讨过科创中心建设的意义、目标与方略之后,如今上海最需要关注的,是科创中心的“发力点”。

 

 

一周前,由韩正挂帅的一个新的“领导小组”,开始了正式运转。

 

4月20日,上海市推进科技创新中心建设领导小组召开第一次会议,审议通过2016年科创中心建设重点工作安排。

 

韩正在会上指出,上海建科创中心,已到了“全面深化、全面落实的关键阶段”。

 

此时,距上海将成立市级领导小组统筹科创中心建设的消息传出,刚满三周。

 

3月底,国务院常务会议通过上海系统推进全面创新改革试验、加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案。迅即召开的市委常委扩大会上,韩正即强调,上海要举全市之力推进这一国家战略,并透露市里将成立领导小组。

 

之后三周,科创中心建设事宜频频出现在韩正的日程表里。而此时的语境,与过往又有不同。

 

经过此前两年的调研谋划,相继出台科创中心建设意见“22条”和9个配套文件后,上海科创中心建设已被写入“十三五”规划,成为明确的国家战略。早先从各个层面探讨过科创中心建设的意义、目标与方略之后,如今最需要关注的,是科创中心的“发力点”。

 

这也是三周内韩正数次强调的核心问题。4月13日召开的区县、大口党委书记二季度工作会议上,他明确提到,科创中心建设,今年“必须全面发力、加大推进力度,在关键领域和核心环节实现重大突破”,并“确保有新进展新成效”。

 

 

“集中度”与“显示度”

 

4月14日,韩正去了一次张江。这是国务院通过“方案”后,他就科创中心进行的首次实地调研(那一周,他还调研了科创中心领导小组办公室所在的市发改委)。

 

去张江的意图不言而喻:接下来,这里将是科创中心最大的发力点。

 

提出于去年,并于今年得到明确批复的张江综合性国家科学中心,被视为上海科创中心建设的关键。今年3月以来,韩正多次提出,要聚焦张江核心区,举全市之力推进国家科学中心建设。

 

在市级层面的科创中心领导小组下,亦为张江综合性国家科学中心建设专设了一个推进小组,并由市长杨雄挂帅。

 

对于立志在创新领域代表国家对标世界的上海而言,张江显然是一块至关重要的招牌。4月20日,韩正在领导小组第一次会议上强调,张江综合性国家科学中心建设,需要“迅速提高科技创新的集中度和显示度”

 

韩正表示,张江需秉承开放的理念,以更宽阔的视野,围绕国家战略,吸引和集聚国内外优质资源和优秀人才。根据设想,张江要建设具有国内最高水平、代表国家参与国际竞争的国家实验室;同时要有各类开放的功能性公共服务平台,并有相应的转化应用产业。

 

而所谓“集中度”,就是围绕张江上报国家“方案”的定位和目标,举全市之力,集中各种创新资源;“显示度”,则意味着咬住目标、持续用力、久久为功,进一步提升影响力。

 

显然,“集中”与“显示”,是对张江的期许,亦是对上海的期许。可预见的是,在“集中度”与“显示度”的导向下,全市层面的创新资源均将有意识向张江集聚,并形成韩正所说的“高度聚焦”。

 

另一方面,韩正在科创中心建设调研阶段就已指出,整个上海都需要通过资源集聚,充分体现“中心城市的集聚辐射功能”。

韩正察看张江环境综合整治情况。  陈正宝 摄

 

 

 

“短板”与“系统”

 

但“集中度”与“显示度”并非朝夕之功,而需要一系列观念和手势变革。

 

就张江而言,韩正特别提醒,张江国家科学中心规划“一定要从原来的开发区模式中跳出来”。换言之,一个具有“集中度”和“显示度”的国家科学中心,不是要再造一个高新技术开发区,而是一座“科学城”。

 

以“科学城”标准,当地需要加快完善区域规划、城市设计,补齐公共设施的短板,特别是居住、交通、文化、体育、生活服务等配套设施,营造更适宜科研人员的工作、生活和学习环境。

 

4月14日,韩正乘坐张江有轨电车。陈正宝摄

 

而就全市而言,进入科创中心的“全面发力”期,真正体现这两个“度”亦需“久久为功”。

 

在此语境下,有一句话显得耐人寻味。在发改委和张江调研时,韩正特别指出,科创中心的全面发力需要“着力破解当前上海创新发展中最亟需解决的短板问题,加强各项创新改革措施的系统集成”。

 

而在二季度区县、 大口党委书记例会上,韩正亦要求,全市“各项工作都要有补短板意识”

 

后一个“补短板”意识虽然并不单指创新,但同样与科创中心建设密切相关。一方面,科创中心建设的整体政策框架体系和具体行动方案相继形成,内含的大量改革创新试点,构成了一个系统工程。而另一方面,做实这项系统工程,则尤需从短板着手。

 

就科创中心而言,最大的短板显然是此前反复强调的“成果转化”,即将科研论文从“纸”变“钱”的能力。

 

韩正在调研时特地指出,“应用性成果不在应用上动脑筋,而在发表论文上动脑筋,是一种不合理的创新生态”。对此,需有一系列体制机制突破——成果评价的体系需要改革,改变科研成果产业化与科研人员没有利益关系这一现实生态;人才评价亦需让企业和市场成为主体,切忌再沿用传统的人才认定机制。

 

这背后,既涉及体制改革,也关乎根本性的观念变革。也正因此,在领导小组的第一次会议上,韩正特地要求各级官员要“解放思想”,并重提“三个一切”——一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃,一切制约发展的体制机制弊端都要大胆革除,一切束缚创新创业创造手脚的政府管理方式都要彻底改变。

 

“如果不解放思想,就干不出一片局面,”韩正说,“如果不解放思想,各项工作就容易业务化、具体化,无法站高望远。

 

(本文仅代表作者个人观点。题图来源:东方IC 编辑邮箱:shzhengqing@126.com)

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