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人民日报海外版:甩锅中国不能让美国“再次伟大”
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来源:上观新闻 作者:人民日报海外版 2019-05-23 07:25
摘要:最近摩根士丹利亚洲区前主席、耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇发表了一篇题为《美国在中国问题上的错误叙事》的文章

最近摩根士丹利亚洲区前主席、耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇发表了一篇题为《美国在中国问题上的错误叙事》的文章。文章指出,美国如今把所有困扰自己的东西都归咎于中国,而这一切都基于一系列不可靠的推论。他认为,痛批中国与其说是对真实外部威胁的反应,不如说是国内问题的产物,“把注意力放在替罪羊上显然比反观自照来得容易得多”。


面对中国,美国缺乏自信

“美国国内有两股思潮。令人遗憾的是,两股思潮都对中国不友好。一面是通常所说的美国总统特朗普的基本盘,‘锈带’。这些地区的很多人认为中国抢走了他们的工作。另一方面是民主党人士在人权等问题上对中国有诸多不满。”新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山对本报说,“特朗普政府对中国挑起贸易战,既能满足其基本盘的要求,又能笼络民主党人,可以说是一石二鸟。”

“现在,美国有很多人认为,中国在欺负他们。正是这种强烈的忧虑帮助特朗普走进了白宫。”复旦大学国际问题研究院教授沈丁立接受本报记者采访时说,“这两年来,无论是与加拿大、墨西哥还是欧洲打交道,特朗普政府都达成了对美国有利的条款。这成为特朗普政府的政绩,也成为他们与中国打交道的底气。”

这一切的根源或许在于美国开始缺乏自信。斯蒂芬·罗奇认为,受困于自身造成的宏观经济失衡并担心自己退出全球领导地位,这带来了一个缺乏自信的美国。

“美国的国际领导地位在下降。”沈丁立认为,“目前,美国国内最重要的分歧之一在于要不要继续领导世界。以特朗普为代表的一部分人希望美国再次伟大,图的是实惠,要的是‘招商引资’来过好日子,而不在乎是否继续领导世界。另一部分人则希望,宁肯过苦一点的日子也要继续站在世界领导的位子上。”而无论是哪一方都不乐见一个强大的中国。

美国《雅各宾》杂志网站文章则指出,随着选举在即,美国两党政客都乐于打中国牌,告诉他们的选民迫使中国“遵守”全球资本主义规则是为普通美国人创造体面生活的关键。事实上,这只关乎重振美国的政治和军事霸权,帮助美国公司占领新的行业和市场。


欲加之罪,何患无辞

正如斯蒂芬·罗奇在文章中所说,从贸易到知识产权再到汇率问题,美国都是以弱证据提出强硬指控。这已引发多方质疑。

美国《雅各宾》杂志网站文章称,就像上世纪80年代美国工人面临的问题并非源于日本一样,今天的问题也不是因为中国。社会不平等加剧,普通民众获得体面生活的路径明显缺失以及普遍存在的疏离和不信任,都不能归咎于中国。向工薪家庭发起战争的是美国企业和精英阶层。

英国《金融时报》社评也指出,特朗普政府针对华为所采取的行动已超出应对安全担忧所需的范围。这些行动还将有损美国以及其他西方国家企业的利益。

“把关税提高,工厂和资金就会回流美国吗?显然不会。”胡逸山说,“而且,最终这一切都会转嫁到消费者身上,美国民众的怨声载道相信也不是特朗普政府愿意看到的。”

事实上,很多人企业与个人都开始感受到切肤之痛了。美国《华尔街日报》网站报道指出,不断升级的美中贸易紧张局势可能会危及持续了十年的美股牛市。美国鞋业经销商及零售商协会表示,关税将使美国消费者每年多付70亿美元,对工薪阶层冲击最大。5月20日,包括耐克、阿迪达斯等在内的173家鞋类巨头联名致信美国总统特朗普,希望其能放宽对中国制造的运动鞋的关税。联名信指出,加征关税将“对美国的消费者、我们的企业和整个美国经济造成灾难性的影响”。


贸易战令整个世界受害

美中关系很可能进入以相互猜疑、关系紧张和冲突为特征的时代。这是斯蒂芬·罗奇的判断。《金融时报》网站文章也担心,美中贸易战令人不安的一点是,这只是一个开始。对华鹰派已经把目光投向关税以外的问题,他们希望美中经济脱钩。

中美贸易摩擦令整个世界紧张不安。正如胡逸山所说:“中美贸易冲突,一些国家最初或许能受益,但是最终整个世界都会受害。”

德国《明镜》周刊网站近日发表题为《大棒的终结》的文章指出,在对华贸易争端中,特朗普没有给美国创造新的就业岗位,而是给全球经济造成越来越大的负担。美国消费者也遭受痛苦:特朗普对中国产品征收的惩罚性关税,大部分由他们买单。这位美国总统大概仍然希望与中国达成一笔“交易”,主要是它能赋予特朗普赢家的形象。但是,美国早已很弱,中国早已很强。

当然,也有专家保持着谨慎的乐观。“中美关系现在的确很糟糕,不过其实并没有那么复杂。”沈丁立认为,“双方都需要处理好自己国内的事务,同时保持良好的沟通。”

胡逸山也认为:“中美关系总会正常化的,毕竟中美已经是你中有我我中有你的关系。”


人民日报海外版版面截图


【新闻链接】

斯蒂芬·罗奇:美国在中国问题上的错误叙事


美国共和党人与民主党人现在在一个关键问题上达成了共识。这个关键问题就是把所有困扰美国的东西都归咎于中国。痛批中国,这一做法比以往任何时候都要有广泛的吸引力。


固执地把中国当成为人珍视的“美国梦”的一种关乎生死存亡的威胁,这会带来严重后果。这已经导致以牙还牙的关税、不断升级的安全威胁、发生新冷战的警告、甚至是有关崛起中的大国与现任全球霸主之间将爆发军事冲突的传言。

  

现在,美中之间的互信已经千疮百孔。美中关系很可能进入以相互猜疑、关系紧张和冲突为特征的新时代。

  

但如果美国的名嘴阶层全错了,痛批中国与其说是对真实外部威胁的反应,不如说是国内问题的产物,那怎么办呢?事实上,有充分的理由认为,缺乏自信的美国——受困于自身造成的宏观经济失衡并担心自己退出全球领导地位所带来的后果——接受了一套有关中国的错误叙事。

  

看看贸易问题。2018年,美国同中国有着4190亿美元的商品贸易逆差。这在美国总体8790亿美元的贸易逆差中占48%。这是争论的挡箭牌,是美国总统唐纳德·特朗普所谓的造成工作流失和工资压力的“大屠杀”的罪魁祸首。

  

但特朗普——以及其他大多数美国政界人士——不愿承认的是,2018年美国同102个国家之间存在贸易逆差。这反映了国内储蓄极度不足的问题。而国内储蓄不足在很大程度上正是国会和总统草率批准的预算赤字造成的。也没有人承认供应链扭曲问题。这个问题起因于投入品在其他国家制造,但在中国装配并从中国发货。据估计,这个问题把美中贸易不平衡夸大了35%—40%。更别提让美国消费者受益的基本宏观经济状况和全球生产平台效率的提高。显然,把中国说成是“让美国再次变得伟大”的主要障碍要来得容易得多。

  

接下来再说说窃取知识产权问题。中国每年窃取价值数千亿美元的美国知识产权,从而给美国的创新能力造成致命打击——现在这成了公认的“真相”。据这种说法的公认源头——所谓的美国“知识产权委员会”声称,2017年,知识产权盗窃给美国经济造成的损失在2250亿至6000亿美元之间。

  

暂且不说这个估计的范围大得离谱,这些数据从不可靠的“代理模型”得来的是站不住脚的证据。“代理模型”试图给通过不法活动失窃的商业秘密估价。这些不法活动包括毒品走私、腐败、职业欺诈、非法金融流动等。中国盗窃知识产权的情况来自美国海关与边境巡逻部门的数据。美国海关与边境巡逻部门报告说,他们在2015年总计查获了价值13.5亿美元的盗版和假冒商品。美国用同样不可靠的模型在这个小数目的基础上进行推测,得到全国范围查获的盗版和假冒商品总估值,并将总估值的87%归咎于中国(52%归咎于中国大陆,35%归咎于香港)。

  

于是,美国贸易代表办公室在2018年3月发表的“301条款”报告中强调了这一点。该报告为对中国加征关税提供了基本理由:美国企业与其中国合资企业伙伴之间存在强制技术转让。

  

合资企业显然涉及人员、企业战略、经营平台和产品设计的共享。但美方的指控是“强制”。这与这样一个的假定密切相关,即精明老练的美国跨国企业蠢到会把核心技术转交给他们的中国伙伴。

  

这又是一个以弱证据提出强硬指控的惊人实例。令人难以置信的是,美国贸易代表办公室实际上在“301条款”报告(第19页)中承认,没有确凿的证据证实这些“隐性操作”。就像知识产权委员会一样,美国贸易代表办公室依赖美中贸易全国委员会等贸易组织进行的代理人调查。在这些调查中,受访美国公司抱怨中方对待它们的技术的方式令它们感到一些不快。

  

华盛顿的叙事还把中国描述成一个中央计划体制的怪兽,坐拥大量国有企业,它们享受优惠贷款、不公平补贴以及与高调的产业政策相关的激励政策。这些产业政策包括“中国制造2025”和“新一代人工智能发展规划”。

  

毋庸置疑,长期以来,日本、德国、法国甚至还有美国一直在实行类似的产业政策。就在今年2月,特朗普签署行政令,宣布启动美国人工智能倡议,并提出在120天内制定一份人工智能行动计划的时间框架。显然中国并不是唯一把创新提升为国家优先政策的国家。

  

最后,还有中国货币操纵的老问题——担心中国会有意压低人民币价值以获取不公平的竞争优势。然而,自2004年底以来,以广义贸易加权计算的人民币实际升值超过50%。中国一度庞大的经常项目盈余几乎消失。但是,往昔在货币问题上的不满依然存在,并在目前的谈判中得到了许多关注。这只会让华盛顿的叙事错上加错。

  

总之,华盛顿在事实、分析和结论方面都十分轻率。而美国民众在接受这种错误叙事时过于轻信。重点不是要否认中国在加剧同美国的经济紧张关系方面所起的作用,而是要强调在指责他人时需要客观和诚实,尤其是在当前美中冲突利益攸关的情况下。可悲的是,把注意力放在替罪羊上显然比反观自照来得容易得多。


栏目主编:张武 文字编辑:李林蔚 题图来源:IC photo 图片编辑:笪曦
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