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智库观点:长三角一体化隐含的转型目标设定——把绿色不经济实践为绿色真经济
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来源:上观新闻 作者:王多 2019-04-20 19:35
摘要:长三角一体化的关键在上海,上海在一体化中要更加开放,长三角一体化要实现更高质量发展,很大程度上取决于上海如何带动长三角其他地区,上海把哪些资源和制度分享给周边城市和地区

长三角一体化上升为国家战略后,长三角一体化的重要性与必要性,已是毋庸讳言了。围绕长三角一体化这篇大文章究竟应该怎样布局,怎么推进,才是当前智库专家学者们聚焦的重点。其中有一些关键的问题,亟需厘清,比如长三角内部的协调问题、均衡发展问题、一体化的突破口问题、制度保障问题等。4月20日, 在“中国城市百人论坛2019 春夏研讨会”上,来自国内顶尖的智库专家们,就上述问题展开了研讨。

 

长三角内部是否也需要一个均衡化的发展,来自上海社会科学院原副院长黄仁伟教授持肯定态度,他认为如果长三角内部还存在巨大差异,就很难有真正的一体化发展。他以欧盟内部通过产业一体化为先导带动一体化的经验,指出长三角到现在没有一个核心的产业一体化,重复的产业特别多,这是长三角长期以来难以一体化的原因之一。

 

关于长三角一体化示范区的功能定位,一直以来众说纷纭。来自南京大学长江产业研究院的刘志彪院长认为,在这一点上,我们一定要牢记世界经济竞争从根本上究竟取决于什么?他的回答是取决于科技创新。因此从这个意义上讲,示范区应该定位为建设有世界影响力的科技创新中心示范区。此外,刘志彪也指出,长期以来,上海作为长三角长江经济带以及整个中国经济发展的龙头地区存在着对内开放不足的问题,也可以说,对内开放跟对外开放之间存在失衡。

 

中国科学院南京地理与湖泊研究所陈雯研究员围绕长三角协调机制谈了自己的看法,她认为区域合作要有成本共担、利益共享的统一思想。她还认为,长三角一体化的关键在上海,上海在一体化中要更加开放,长三角一体化要实现更高质量发展,很大程度上取决于上海如何带动长三角其他地区,上海把哪些资源和制度分享给周边城市和地区。

 

长三角一体化是长三角自己的一体化吗?能不能跳出长三角看长三角呢?浙江大学中国新型城镇化研究院院长吴越教授带来了他对这个问题的深度思考。他认为,要把长三角一体化国家战略和另一个国家战略长江经济带建设联系起来看,同时还要放眼亚洲尤其是东亚,要从更高的战略视野思考长三角一体化的带动效应。

 

长三角中的安徽应该有一个怎样的作为?安徽省政府参事、省社科联原党组书记程必定认为,区域协调发展是十九大报告提出的新发展理念之一。安徽的一个重要优势是科技创新,2017年安徽创新能力指数全国排名第8位,互联网应用指数排名第9位,数字经济发展指数排名第10位。长三角一体化是安徽的重大发展机遇,我们不能再失去。

 

关于长三角一体化,现在多数观点聚焦在经济发展上,关于生态这方面,谈的比较少。中国区域经济学会副会长、南开大学经济学院郝寿义教授提出了另一个观点,他认为长三角高质量发展目标应该设定在保护生态和发展经济两个维度上。所谓保护生态,就是要重新思考环境保护和经济发展的关系,要想保护好生态,传统的经济生产生活方式是不行的,这意味着整个生产方式生活方式都要调整。这样的一体化倒逼经济转型升级,质量能级提升。

题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
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