今天，上海市绿化和市容管理局局长邓建平走进上海人民广播电台直播室，做客“2019民生访谈”节目，就市民关心的生活垃圾分类、黄浦江两岸景观灯光改造等话题展开对话。

垃圾分类五个环节实行“双向监督”

“软骨、小排骨、扇子骨、棒骨分别是什么垃圾？这样细枝末节的问题先不要纠缠。”邓建平表示，现在垃圾分类的规则和知识还在普及推广阶段，不要求居民能够百分百准确地分类，目前只要能遵循“一严禁、一鼓励、两分类”即可，先养成好习惯，以后再逐步追求更加精确的分类。

• “一严禁”是严禁把有害垃圾投放到湿垃圾、干垃圾里。
• “一鼓励”是鼓励居民把可回收物拿去卖。
• “两分类”是居民家里放两个垃圾桶，厨房放湿垃圾桶，阳台过道或者客厅里放干垃圾桶。除了包装纸、塑料盒等放到干垃圾桶里，一般的果皮、菜叶、剩饭菜放在湿垃圾桶里。

徐汇区汇东泰东小区的居民们获发干湿分离的“二合一”垃圾桶后，结合志愿者的上门宣传和带教，很多人便不由自主地开始尝试分类    李茂君 摄

居民做好了分类，可中端混装混运、末端混合处置了，岂不是白分？

邓建平表示，上海正在生活垃圾分类投放、驳运、运输、中转、处置这5个环节建立“双向监督”体系，并配套搭建投诉举报平台。

打个比方，居民没有分类投放，小区物业可以监督；物业短驳垃圾时混装混运了，居民可以监督物业。

又比如，小区垃圾分类没有做好，上门收运的环卫公司可以督促物业；反过来，物业也可以监督环卫公司派来的收运车辆是否是对应的专一种类、有没有混装混运。

截至目前，上海已按标准统一改造、喷涂了700多辆湿垃圾运输车、3055辆干垃圾运输车。如果居民发现来收运小区垃圾的运输车有混装混运的情况，可以拨打12345等电话投诉举报。

动员社会力量参与生活垃圾治理，营造社会共治的良好氛围，上海绿化市容部门从4月20日到5月19日，还将面向社会招募生活垃圾社会监督员，首批20人，聘期两年。他们除了宣传垃圾分类，还可以随时向监管部门反映问题，对本市生活垃圾管理工作开展监督检查。

生活垃圾收费是趋势，会差别化实施

对于公众普遍关心的居民生活垃圾收费问题，邓建平表示，从国际先进经验和我国已发布的相关政策文件来看，生活垃圾收费是大趋势，因为其对生活垃圾的分类、投放、减量促进作用是非常大的。

比如，2017年，国务院下发的《生活垃圾分类制度实施方案》就提出，要按照污染者付费原则，谁产生垃圾，谁来付费。

2018年，国家发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，明确到2020年底，全国城市要全面建立垃圾收费制度。

其实，上海从2004年就开始对单位收取垃圾处置费用，而对于市民群众，上海至今仍没有收取这笔费用，而是对他们所在区的区政府收取，实际是由各区政府替市民群众买单。

以中心城区为例，每1吨垃圾的处置费要向区政府收221块钱，同时没有垃圾处置设施的中心城区，因为要将垃圾送至其他区处置，还要支出每吨100元的环境补偿费给接收垃圾的区。

杭州市的城市垃圾智慧管理系统，装备在智能垃圾清运车上，主要设备是车尾的监控探头和抬升板上的称重设施，收运单位根据称重情况和垃圾产生单位结算费用    陈玺撼 摄

邓建平透露，去年上海垃圾处置费包括环境补偿费收了约3亿元，“如果不由区政府托底，就能省下钱用到其他民生改善的方面。”

虽然生活垃圾收费是大趋势，但根本目的不在收费，而在于促进垃圾的分类减量，即使收费，也是差别化的。来自绿化市容部门的调研发现，居民生活垃圾的产生量与其生活、家庭条件成正比。

“条件好的居民，产生的垃圾多，占用的社会资源就多，因此收费也会高于条件一般的居民。”邓建平表示，推进居民生活垃圾收费，应该最得益的是中等收入及以下的市民群众。

40多公里岸线景观灯光全面提升改造

去年，按照对标最高标准、最好水平，上海对黄浦江两岸核心区域的景观灯光进行改造，改造主要涉及到4座跨江大桥、16座码头，以及杨浦大桥和南浦大桥之间20公里岸线周边的388栋重要建筑，在国庆长假、首届中国进口博览会期间，得到了国内外来宾一致的高度评价。

从上海市景观灯光监控中心俯瞰老外滩    陈玺撼 摄

黄浦江两岸景观灯光的提升改造工程远未结束。邓建平透露，根据规划，从徐浦大桥至吴淞口约40多公里岸线的相关工程将力争在2020年基本完成。

• 吴淞口要打造一个“海上门户”，游客穿过这道门户，就站在了黄浦江的起点，开启了游览黄浦江的序幕。
• 世博地区，通过两岸灯光的联动效果，展现浦东浦西的特色。
• 徐汇滨江这里，通过建筑灯光体现繁华、时尚，也会考虑设置一些时髦的装置，用来点缀开阔的滨江岸线，增加徐汇滨江开放空间的趣味互动功能，使该区域更有活力。
• 今年，南浦大桥跟杨浦大桥之间，还有一部分临江建筑的第二、第三立面要进行改造。

届时，建筑可以单栋单面亮灯，也可以“组团”全面亮灯，或突出呈现数栋建筑；既可以建筑成片从下往上或从上往下亮灯，也可以从中间往左右展开亮灯或从两侧向中心靠拢亮灯，还可以多个立面跳跃式地亮灯。

如此，能更好地从多个视角展现滨江建筑群的气势、细节和典雅，达到远观有气势、近看有气质、细读有故事的效果。