日前，家住浦东的市民黄先生预约了上海市五官科医院汾阳院区的门诊，在收到手机确认短信时，一行“小尾巴”吸引了他的注意：医院周边便民停车信息，附链接。

原来，去年1月徐汇区综治信息平台试运行上线，部分三甲医院周边的街面道路情况被纳入平台，来自区卫健委以及公安、建交、市场监管、城管等部门的数据也一并接入，打通了城市综合治理的数据网。借此契机，天平街道开发了“天平家园·五官科医院停车引导系统”，通过预约短信和现场扫描二维码等方式，及时为患者提供停车指导，一年来有效缓解了医院周边的交通拥堵情况。

“黄牛”钻空子收取“带路费”

黄先生记得，两年前自己第一次开车到汾阳路的五官科医院看门诊，刚到医院门口就傻了眼：没有停车位，马路窄无法久停，周边都是单行道，令人手足无措。就在此时，一位中年男子走到车窗边，示意自己知道哪里可以停车，但是需要黄先生支付10元“带路费”。意识到这是个“带路黄牛”，黄先生没有答应，于是“黄牛”转而到路口继续找寻下一个“带路目标”。

上海市五官科医院是全国知名的三甲专科医院，建于上世纪50年代的汾阳路总院区占地2.2万平方米，每日前来就诊的患者和家属有1.5万人次以上，寒暑假高峰时段达到2.5万人次。大量就医需求，使医院门口早晚高峰的机动车流量最高达到每小时650至700辆，停车需求有400余个。然而，医院本身并无停车条件，加之不少慕名而来的患者不熟悉道路情况，使医院周边长期存在道路拥挤、交通秩序差的现象。车托、医托、号托、房托和乱停车、乱设摊等“四托两乱”现象也因此丛生。

于是，一些不法分子从中嗅到“商机”，利用停车信息的不对称，从中赚取“带路费”。徐汇区天平街道综治中心副主任黄宇刚告诉记者，“车托”们的“带路地图”不仅涉及商场和办公楼，就连复兴中路上的克莱门公寓等老小区也变成带路点，外来车辆不断进出也影响了本地居民停车。

去年5月，天平街道下决心启动五官科医院的周边车辆整治，通过成立街道、 城管、市场监管所、派出所等组成的联合整治小组，在3个月的集中整治期内共计抓获近80人次的“车托”，基本杜绝了“带路黄牛”的回潮。然而，“车托”乱象解决了，停车难这个根本问题又有何解？

数据可视化助治安隐患一目了然

患者到五官科医院门口可现场扫码获取停车信息

天平家园·五官科医院停车引导系统后台数据库

“‘车托’出现，说明停车导览需求确实存在缺口，那么政府为什么不主动做一个官方版‘带路地图’呢？” 黄宇刚介绍，在现场整治的基础上，天平街道与第三方技术公司合作，整合区建交委提供的商业中心停车位信息，开发了五官科医院周边的实时停车地图，用线上手段解决了线下难题。

记者注意到，这张“地图”并非功能单一的APP,而是根据驾驶员习惯，制作成一个内容丰富但操作简便的H5网页链接。五官科医院在发送预约短信时只需附上链接，点开就能查看实时更新的医院周边车位情况。此外，在工作日早上7时至9时和下午12时30分至14时两个就诊高峰时段，相关电信运营商也与街道合作，以电子围栏形式向进入医院周边的驾驶员推送停车引导短信。

患者预约后收到附有停车信息的短信

天平家园·五官科医院停车引导系统

“上世纪60年代的马路要承载21世纪的车流量，真的不容易。” 徐汇交警支队一大队警官於斌伟负责五官科医院就诊高峰时段的车流疏导。他表示，五官科医院周边的汾阳路、太原路等老马路在设计时，无法预估今日的车流情况，交警部门只能通过在繁忙时段增加警力保证车流通畅。

徐汇区，三甲医院集聚度高，其中不少位于市中心的老马路上和居民区内，交通拥堵和停车难便成为这些大流量医院的通病。在地处枫林街道的复旦大学附属肿瘤医院，即便医院门口的东安路拓宽到了四车道，也难以完全承载医院每年140万人次的就诊量。肿瘤医院保卫科科长陆一洲告诉记者，目前医院停车位只有200个，但每天至少有550辆次车辆进出。

徐汇综治信息平台后台

停车难带来的势必有管理难，此时基于大数据的信息化管理就派上了大用处。在徐汇行政服务中心，记者看到，城市网格化综合管理信息平台的值班大厅里，大屏幕上随时可调取综治信息平台的实时监控数据。点选“肿瘤医院周边整治”条目，不仅沿街违法经营店铺的整治进度一目了然，周边道路的实时街面情况也尽在掌握。

徐汇区政法委相关负责人告诉记者，综治信息平台采用GIS（地理信息系统）地图布点方法，将医院周边区域整治进度用分色图标显示，用可视化形式研判医院周边的治安情况趋势，可以对整治后有回潮迹象的区域做到提前预警。据悉，今年徐汇区政法委还将与区卫健委进一步合作，将龙华医院、市六医院等全区8家三甲医院全部纳入综治信息平台，集合公安、市场监管等部门资源，帮助医院周边区域彻底告别“四托两乱”现象发生。