又到清明时节，长江刀鱼汛期进入最后阶段，执法监管和非法捕捞处于角力状态。今天上午，市渔政部门联合长江航运公安，开展“亮剑2019”长江水域联合执法行动，打击非法捕捞，严守长江禁渔底线。

渔政执法船艇。（李晔 摄）

今天上午9时，7艘渔政船、7艘渔业执法辅助船从横沙渔港出发，前往长江口北港水道，以长江渔业管理线（东经122度）两侧水域为重点区域，全面清理取缔鳗苗网、深水张网等各类捕捞渔具，坚持对非法捕捞网具“零容忍”。

记者在现场看到，长江渔业管理线（东经122度）以西区域，属长江管理范围，江面一片干净，基本没有渔民设下的网具、渔具；而管理线以东属海洋管理范围，违规作业仍零星存在，海面上一些浮子，多为渔民半夜布下，渔政船艇立即前往清理违规渔具、渔网。据悉，渔政等执法部门近阶段的检查、清理始终处于高压状态，甚至今年春节期间都确保了管理不缺位、执法不留白，非法捕捞想要趁虚而入、玩“猫捉老鼠”几为幻想。

管理线以东属海洋管理范围，违规作业仍零星存在，海面上一些浮子，多为渔民半夜布下。（李晔 摄）

今年是“史上最严禁渔令”实施的第一年，农业农村部停止发放专项捕捞许可证，禁止长江刀鲚、凤鲚、中华绒螯蟹三种天然资源的生产性捕捞。根据国务院《关于加强长江水生生物保护工作的意见》，目标到2020年，长江流域重点水域实现常年禁捕。

市农业农村委副主任王国忠介绍，上海已率先实现长江上海段全面退捕，上海185条长江捕捞船已全部上岸，其中171条已拆解，剩余14条正待拆解或移作他用，原渔民将实现非农就业。

今年，全市渔政部门已累计查处长江水域违法捕捞案件17起，罚款42200元，清理没收深水张网、鳗苗网、刺网1273顶，清理浮具4451只，另有2起案件移送公安机关依法追究刑事责任；市场监管部门还对销售“长江刀鱼”行为溯源追查，处罚“海刀”“湖刀”冒充“江刀”进行虚假宣传的商户，对集贸市场内悬挂长江刀鱼销售的挂牌、标语一律予以拆除没收。

长江口水域违法情况多发，有其特定原因。本市管辖水域内的违法捕捞船舶主要是“三无”船舶，以及外省市来沪船舶（当然也包括渔船），同时，巨大经济利益驱动违法行为（如一尾鳗苗30元，一斤3000尾鳗苗身价高达9万元），非法“产业链”难以彻底根除。目前本市能够调集到的长江渔政执法力量单薄，还不能完全应对复杂严峻的执法形势。此外，在长江渔业管理线东侧水域查获的非法捕捞船舶，一般达不到情节严重、情节特别严重或追究刑事责任的法定条件，渔政部门只能采取罚款、清网、驱离等执法惩处措施。此外，长江口水域违法捕捞行为往往呈现人船分离、船网分离状况，违法成本低，非法获利高，渔政部门清网惩处难度大，因此长江全面禁渔需要多部门共同参与，协作配合。

“另外需要强调，刀鱼作为一种分布较为广泛的洄游性鱼类，在长江、我国沿海水域都可捕获，不能单纯地以刀鱼捕捞现象作为衡量长江水域渔政执法管理工作的标准，更不能因市场上是否有刀鱼、刀鱼价格过高等情况就贸然否定长江禁渔退捕的工作。”市渔政部门相关负责人表示。

市农业农村委王国忠副主任、市农业农村委渔业处周建敏处长、市渔政处蒋建国处长等参加了上海市长江口“亮剑2019”第三次联合执法行动。