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章义和委员:乡村振兴须加快基层干部的培训
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来源:上观新闻 作者:张骏 2019-03-12 17:15
摘要:更重要的是对眼下的这些基层干部加强各类培训。

“农村基层党员干部是党和国家各项政策、方针、路线的实践者和实施者,是党联系农民的桥梁和纽带。”全国政协委员、华东师范大学历史系教授章义和说,实施乡村振兴战略必须发挥好基层干部的积极性和主动性,充分调动广大农民群众的创造性和参与性,才能为乡村振兴注入新的生机与活力。
 

在章义和看来,村干部担负着把党的各项农村政策和任务落实到基层的重要责任,是团结带领农村群众全面建设小康社会和维护社会稳定的骨干力量。“村干部素质的高低直接影响着乡村经济的持续发展,能否造福一方百姓和维护一方稳定。”
 

“目前,农村基层干部的政治素质和业务素养不甚理想。”章义和说,从今年2月14日中央巡视办公布的数据来看,自2017年《关于市县党委建立巡察制度的意见》施行以来,巡视办组织的巡察已达14.3万个行政村,发现群众反映强烈的突出问题39万个,推动整改问题26.2万个。
 

问题何以这么多?章义和说,一个重要原因就是农村基层干部队伍存在着不少缺陷:有的村干部文化层次低,政治素质不高,对党在农村的方针政策缺乏了解,不能正确理解和把握上级政策;有的村干部思想不够解放,工作思路不清,满足现状,缺乏进取创新意识;有些村干部闹不团结,班子不协调,工作上合力不够。

 

“甚至,有些村干部拉帮结伙谋私利,利用中央惠民政策贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领;有些村干部对领导唯唯诺诺,对群众颐指气使,对村民的合理诉求推诿扯皮;有些村干部作风粗暴,工作方法简单,法律意识淡薄,缺乏农村现代治理的基本素养。”章义和说,在近几年农村调研中,以上种种是自己经常见到的,“这样的基层干部队伍是不能让群众满意的,更难以满足全面落实乡村振兴战略的需要。”

 

针对这种情况,章义和建议,要加速农村基层干部的更新换代,做实做好选调生和大学生村官对村务的融入工作,更重要的是对眼下的这些基层干部加强各类培训。

 

“在调查中,我也看到不少省份对农村基层干部的培训有所部署,但无论内容安排,还是培训工作的经常性方面,都难以满足当下脱贫攻坚和全面完成小康社会建设的需要。”他建议。

 

章义和说,要丰富培训内容,提高培训质量。乡村振兴战略是一项庞大的系统工程,要实现农业强农村美农民富的目标,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本,这就需要培训内容上进行设计,对基层干部进行分门别类的培训。

 

他建议,聚合资源,全力解决师资。依托省市县各级党校,借助各地高校马克思主义学院和社科研究力量,及时、定时开展理论学习、政策法律类培训;依托各地高校专业学院和职校,根据本地产业发展需要,开设专题培训、示范培训,推广网络教学。“既要组织基层干部外出学习先进经验,更要联系实际,因地制宜,把专家请进来,在田间地头,在村两委办公室,在大街小巷就具体问题开展现场教学,进行现场讨论,解决实际问题。”章义和说,坚持理论联系实际,学以致用、学用结合的原则,防止培训中的形式主义。

栏目主编:张骏 文字编辑:张骏 题图来源:新华社 资料图 图片编辑:朱瓅
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