解放日报·上观新闻记者 朱珉迕 孟群舒 张骏 陈抒怡 舒抒 吴頔

今天上午，全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂开启，国务院各相关部委负责人现场回答了记者提问。

人力资源和社会保障部部长张纪南在谈到就业形势时表示，就业是最大的民生，去年我国就业工作在各方面取得了积极进展，总体上保持了稳定，新增就业人数1361万，同比增加10万人，已经连续第六年新增就业超过1300万。失业率指标也比较低，去年年末的城镇登记失业率3.8%，调查失业率4.9%，同比都是下降的，就业形势总体稳定。

“但有些情况要引起重视。”张继南说。一方面，就业总量压力不减，我国人口14亿，其中有9亿劳动力，就业有压力，这也是巨大的人力资源。第二，就业结构性矛盾凸显，招工难和就业难并存。第三是新的影响因素在不断增加，今年中央把稳就业放在了六稳的首位，政府工作报告作出了具体的部署，而且专门强调实施就业优先政策。关键是“优先”这两个字。

他说，至少有两个方面的优先。一个是目标导向优先，把就业作为经济发展的优先目标。第二个优先是政策支持优先，主要是宏观政策层面，比如说产业政策、金融政策、货币政策、教育政策，要综合发力。因此就业需要全社会各方面的共同努力。作为人社部门责无旁贷。

他介绍，主要要围绕“一个突出”、“三个加大”来加大工作力度。一个突出，就是突出重点群体，精准施策，在做好面上就业工作的同时突出重点群体。比如说大学毕业生、农民工、退伍军人、困难群体，针对他们各自不同的特点，精准施策精准发力。

三个加大，是加大就是加大减负、加大培训、加大保障。一是加大企业负担的力度。企业有活力，就业才能有保证；对不裁员、少裁员的企业，可以返还失业保险金；对于吸收吸纳困难群体失业人员多的企业，给予社保补贴。二是加大培训，就是要开展大规模的职业技能培训，这是一举多得的事情。政府工作报告提出，要从失业保险金中拿出1000亿，培训1500万人以上劳动者。一技在手，终身受益。既可以帮助他们就业和再就业的能力，也能提升人力资源的质量和水平，缓解我们结构性的就业矛盾。第三个加大，是加大保障的力度，保障权益兜牢底线，完善实名制的服务和管理，及时兑现社会保障的待遇和困难补助。对于零就业的家庭，要及时的动态清零，对于困难群体的帮扶工作，要想全想细想到，做深做实做到位。

“借此机会，也给大家提供一个就业的行情。”张纪南说，高技能工人始终是市场短缺的。一个高技能工人有两个以上的岗位在等待。