日前，来自广东的张先生向12345市民服务热线反映：2月11日凌晨0时，他和妻子从上海火车站北广场出站，准备乘坐出租车前往虹口区虹湾路。但他们在路边扬招了10余次，出租车司机要么嫌路近，要么“坐地起价”。在寒风中等了好久，一位司机热情上前“鼓动”，“100元马上就能走！”夫妻俩无奈只能上车，发现车内已有一名等着前往宝山杨行镇的乘客，谈好的价格也是100元……按照张先生往年返程的经历，10公里左右的路，不过40多元。“没想到上海这样的大城市，竟然还有出租车公然‘坐地起价’的现象！”

2月14日晚间，解放日报·上观新闻记者蹲守上海火车站和上海长途客运总站发现，从22时开始，上海火车站、上海长途客运总站地面道路上，源源不断的出租车“坐地起价”，起步价飙升至100元；司机的“上线”在出站口拉客，司机等候在站外安排拼车，已然形成一条龙服务。只要是拉着行李箱的乘客聚集等待的地方，都有出租车司机“热情服务”的身影。不仅如此，每当管理人员前来巡逻，司机们纷纷以迅雷不及掩耳之势仓皇驶离；管理人员离开后，又回到原处继续揽客拉客。

出租车司机规范服务原本是上海的一块招牌，如今竟然出现这些公然违反营运法规的现象，实在不符合国际大都市应有的面貌。有关部门加强了巡逻和监管，但为何这些司机还敢如此“顶风作案”呢？

“上线”站口拉人 司机接客拼车

当晚22时03分，尽管春运返程高峰已过，然而在上海火车站北广场与南广场地面上，仍然传来阵阵匆忙而沉重的行李箱滚轮声。这天上海站还将到达约40趟车次的旅客，最晚的旅客将于次日凌晨4时49分抵达，从北广场西北出口出站。火车站站区内的秣陵路、梅园路、太阳山路、中兴路都是明确禁停区域，但记者发现由于离出站口近，这些路段上三三两两聚集着不少乘客。

22时15分，南广场秣陵路，有不少拉客者低声询问旅客“打车吗？”但四下未见有出租车停留路边招揽的情况。从周边密集的警力部署看，这里可能是其他“黑车”司机还敢“铤而走险”的地带。

22时30分，记者来到北广场西北出站口地下层，大批旅客正从闸机走出。在等待旅客的人群中，有一位带着帽子身着皮衣、身形微胖的中年男子，来回徘徊在闸机外，口中叫喊着“打车吗？”但大多旅客并不理睬。只有一家四口问其价格，因未谈妥，中年男子挥手让他们离开。而在另一侧，一位身着灰色羽绒服的女子也守候在一旁，不一会就有男性旅客应声，称要前往杨浦区靖宇中路，拉客女子拿出手机发送微信语音，随后要价100元；旅客认为太贵，女子十分坚定：“不走随便你！”

上海火车站北广场出站口附近。

原先拉客的中年男子未在闸机口接到活儿，显得有些着急，便跑到地面层，径直奔向一辆顶灯为“申生”，车牌号为沪D·X3932的出租车。司机面带微笑地从车里跑出来，拉客者旁若无人说：“你走了之后我不知跑了多少趟，100块钱，给你80块，我又不多！ ”还递出了一根香烟……

出租车司机与巡逻人员打游击

“到浦东的、川沙的有吗？”“出租车要吗？”“到松江、闵行，会便宜一点哦！”22时40分，西北出站口地面层已经格外热闹，不少出租司机已经从连珠炮式地询问“打车吗”转换成了具体的目的地。西北出站口连接上海长途客运总站，临近中兴路和太阳山路这条单行车道。出租车扎堆在太阳山路站，因为这是离出站口最近的位置。

从顶灯的标志上看，既有大型也有中小型的出租车运营公司，车况都显得正常。但不知为何，越来越多的出租车都开着后背车厢，翘着尾巴扎堆在太阳山路。除了方便乘客快速放置行李的原因之外，从附近摄像头的方位看，极有可能是为了躲避监控。

23时左右，天开始下起了雨。刚出站的旅客被迫集中在商店的屋檐下。打车的叫唤声愈发响亮了。前往浦东三林的江先生来火车站接老家过来的父母，3932司机见状上前询问，得知位置后没有吭声。江先生表示用打车软件，司机着急了，对着身边拉客的女子大声讲“他要去三林”，女子张口就是120元。“得了吧！我还是叫滴滴。”江先生回绝。拉客女子一旁嘟囔“打不到就等着走回去”。

长途客运总站附近的中兴路普善路路口，一名乘客正在询问出租车司机。

另外一名拉客女子逮着一名前往嘉定江桥的男旅客，“手机上打车和我们一样的，也是拼的！”旅客称“我已经叫到了，马上到。”女子不死心：“叫了也找不到你，你看他们都等那么久了。赶紧取消单子，我给你送过去，马上就可以走了。”见旅客有意向，又称“100块钱还嫌多吗？我没给你多要，都到外环线了呢！”“80元送到家门口，到了你再给钱。”“给你个放血价，60块钱，走不走？”旅客终于被说动，跟着走了。但不一会儿，拉客女子又回到原处，喊着“嘉定江桥的，现在就走咯!”看来说走就走没那么容易……

雨势逐渐变大，一时间，中兴路普善路十字路口好不热闹，叫卖打车的、住宿宾馆的，还有搭起了不锈钢雨棚的“残的”、“摩的”，甚至二轮的电动车也来凑热闹，喊着“想便宜就坐我的车咯！”场面一度十分混乱。

突然间，马路上传了一阵公安巡逻车的鸣笛声，扩声器里传来：“都赶紧走！听不见吗？”所有拉客者和车辆顿时作鸟兽散。而公安巡逻车一走，“小伙子，打车吗？”的声音又响起，红色的沪D·X3932车缓缓倒车回到了太阳山路……这样的“游击战”在1个小时里发生了3次。

23时左右，警察正在用扩音器驱赶停靠在路边的出租车。

近凌晨0时，一对来自河南的情侣要前往徐汇区田林路的住处，为打不打车发生分歧。“蓝色联盟”沪E·N7698车牌司机要价100元。女方称“不就是多几十块钱，不然早就回去了。”经不住司机的劝说，两人最终上了车。

“这些车是正规出租车吗？”有旅客不禁发出了疑问。

出租界的“江湖车”

那火车站设置的出租车上客区情况如何呢？记者在22时、22时30分左右，分别查看了火车站南、北两个出租车上客区，发现出租车排队等候乘客的数量非常多，一直延伸到停车场的下坡车道和站外路面，与之相比，乘客的等候区却空无一人。值班的志愿者告诉记者，现在不是出租需求最旺盛的时段，因为现在公共交通都在运营，旅客大多不会选择出租车。而“出租车‘不打表’的情况由来已久，一般都是正规出租车，但专门针对不熟悉情况的外来旅客，要么绕路，要么坐地起价，能骗一个是一个。”他表示，之所以不来上客区等乘客，就是为了免去排队等候、交停车费，又能尽快“拣”到远途的乘客。

此外，他还告诉记者，到了凌晨0时以后至凌晨3时，会有大量长途汽车站出站旅客用车，出租车上客区就会人满为患；但有部分司机下了班，数量反而供不应求，以至于地面上“黑车”十分活跃。

出租车司机戴师傅称，春节期间，大部分外地户籍出租车司机都回家过年，所以目前部分司机开的是“单班”，整个出租车市场实际运营的只占60%。这些在站外“不打表”的出租车，基本上都有运营资格，通过拉客黄牛拿到远途业务，每笔交给拉客者20元-30元，司机再通过绕路来补偿。他们称这些出租车为“江湖车”，开着后备箱就接客，除了加快上客速度，也是为了躲避摄像头。也就是说，这些“江湖”出租车，是利用春运时期“供需矛盾”和“信息差”招揽生意。因此，他们不愿意接短途客人。

实际上，为了及时疏导大批旅客回程，上海火车站在南北广场上均安排了春运夜宵专车线，如北广场有3条夜宵线（305路、306路、310路），南广场有12条夜宵线。但记者注意到，凌晨0时，南北广场之间的通道已关闭，从长途客运站下车的不少旅客并不知晓，也不知道怎么前往南广场。

上海火车站在南北广场均开辟了春运夜宵专车线。

随着打车软件的发展，价格越来越透明，“不打表”的出租车“叫价”的余地越来越小。但记者也发现，旅客和私家车往往对车站的布局、车辆禁停位置不熟悉，导致耽误较长时间，旅客往往因回家心切，就选择了“江湖车”或“黑车”。

按照2016年8月26日修正的《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十八条，巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的：在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的；拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；未经乘客同意搭载其他乘客的；不按照规定使用计程计价设备、违规收费的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。看来，这些规定要得到切实执行，还有不少难点要解决。