从事进口水果业务超过20年的上海欧恒进出口有限公司，或许从未像今年这样，能在业务高峰时期如此轻松。近两年来，按照行业规律，每年的年底至第二年年初，欧恒每月进口票数超过3000票，但由于要向海关缴纳关税、增值税等，再加上为客户垫付资金，占用公司“真金白银”接近1亿元。“但今年，我们的资金压力大幅改善，省下的资金占用少说也有2000万元，第一次实现了高峰不愁。”欧恒公司副总徐彬说。欧恒公司这一切变化，源自上海海关近期推出的一项关税保证保险改革。

上海辉展市场作为进口水果批发市场，是经济全球化的一个缩影。面对业务井喷，经销商们往往要承受巨大的现金流压力。（李晔 摄）

关税保证保险是税收担保制度的创新之举。海关传统的税收担保主要采取现金保证金和银行保函两种形式，其中，保证金一般按照税款100%交付，而银行保函又须以房产、信用等作为抵押物，且受众群体以规模大、授信额度高的大型企业为主，难以覆盖实力相对较弱的中小企业。关税保证保险的推出，可充分释放保证金所占用的企业流动资金，避免银行保函对企业的银行授额度的占用，具有保费成本低、准入门槛低、通关时效强的特点。

徐彬告诉记者，往年在业务高峰，公司屡屡面临“千钧一发”，尽管最终有惊无险，但回头想想，常心有余悸。“每次高峰前，我们都会做多重准备，提前给大量客户打电话催提前付款，提前两三个月到银行申请额外额度，如果算来算去仍有资金缺口便向私人拆借，实在凑不齐钱只能忍痛放弃已到手的业务”。这种“没钱汉子难”的情形几乎年年上演，不仅限制了欧恒自身发展，也殃及客户的业务壮大。好在从2018年底开始，欧恒公司被上海海关纳入关税保证保险试点。据记者了解，关税保证保险的担保费率仅为0.1%-0.3%，以欧恒为例，为了最近一票货物，企业向保险公司提交的关税担保额度为1000万元，但在货物通关前，企业所需支付的保险金仅为1万元，可见关税保证保险增加了企业短期低成本融资的通道，而且不再需要以实物抵押向银行争取额度，这使得企业能够更为灵活地调动自己的资源。

为满足中国“吃货”胃口，国内航空公司已开辟智利樱桃等进口水果包机业务。（供图）

“政府部门及时的制度供给对企业的稳定发展真的太重要了！”徐彬告诉记者，欧恒公司是上海乃至华东地区进口水果市场迅猛发展的见证人——2001年时，欧恒一年进口货柜300个，但去年，这个数字是2万个货柜。“如果政府部门不断地释放营商环境的制度红利，相信我们公司的发展会更稳更快更好！”

目前关税保证保险改革有3家试点保险公司，分别为太平洋财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司、中银保险有限公司。截至2月13日，上海海关关区共接收这3家试点保险公司传输的“关税保证保险”电子保单共计2152票，涉及担保金额共计20.47亿元，涉及货值93.89亿元，涉及企业数390家，其中大型企业（注册资本5000万元以上）130家，中型企业（注册资本1000万元以上）93家，小型企业167家。上海海关是全国入库关税税款最高的海关，口岸的年进口货值和税收流量约占全国的四分之一，随着改革覆盖面的不断扩大，关税保证保险无疑将使更多中小企业受益。