居民自己策划、排练，自主贡献旗袍秀、剪纸秀、情景剧等节目，今年春节，徐汇区枫林街道徐汇苑小区的居民像往年一样，和居委会干部们一起张罗一场小区自己的春节联欢会。

但与往年又有些不同的是，今年大家不用再争分夺秒地“抢占”居委会唯一的活动室进行排练，整个小区居委会都向居民敞开，办公室里的五张办公桌被“请出去”，被“请进来”的则是形状为一圆、一方、一长条三张轻便的新桌。

办公室没有人“坐班”，那居委干部们都到哪儿去了？

办公桌没了，居委干部去哪儿了？

去年底，徐汇苑居委会经过一个多月的更新，以“邻里小汇”的新面貌出现在大家眼前。

细心的居民马上发现，居委会里写着“办公室”的牌子都不见了，取而代之的是“谈心室”“活动室”“多功能室”等新招牌。其中，多功能室的“原址”，正是原先居委会干部和社工的办公室。但五张稍显笨重的黑色办公桌早就不见了踪影，现在“坐镇”的是一张正方形大桌，上面摆放着一些办公用品和插线板，随时可以承担办公、会议、居民议事、手工课、插花班等各种功能。

更新后的居委会办公室成为多功能室

原先摆放了五张办公桌的居委会

居委会原先一间利用率稍低的小办公室也装饰一新，一张小圆桌、一盆绿植、三把靠背椅，狭小的房间立刻成为居民们期待已久的谈心室兼咨询室。当居民读报组、读书会需要开展活动时，两张桌子拼成一长条，就能随时变换“姿势”，举行各种宜动宜静的活动。

说起居委会的变化，徐汇苑居民区党支部书记王诤告诉记者，居委会原有活动室只能容纳40人，而徐汇苑小区每年举行的社区活动超过40场，于是经常出现居民“抢场地”排练的情况。居民们也提出，居委会内部设施稍显陈旧，与小区高档商品房的定位稍显脱节。因此，2018年徐汇在各居民区建设“邻里小汇”时，将居委会改建为“家门口的小客厅”的想法应运而生。

枫林街道社区自治办主任褚苇介绍，街道94个小区中老旧小区占比达80%。虽然徐汇苑是高档商品房社区，但与老小区面临同一问题：居委会活动场地不足。“居民要组团练沪剧或是合唱，‘抢’不到居委会活动室，又怕在小区花园练唱影响他人休息，就只能在居民楼大堂或是哪位成员家中练习。”

原居委会活动室

更新后的活动室

此外，原先居委会五名工作人员在同一办公室，每当有居民要来反映问题，出于礼貌，五个人只好同时暂停手中工作，齐刷刷地抬头倾听。这让来倾诉的居民也略感尴尬，最后经常不得不到小区花园谈心。

如今，徐汇苑居委会90%的空间都成为居民能随时使用的活动场地，有诉求也可在接待室相对私密环境下与居委干部沟通，这让原本以为居委会只是“装修一下”的居民都大感意外。

不坐办公室，居民怎么找人？

不过，办公室不见了，真的要找居委干部和社工办事怎么办？在徐汇苑居委，入口处的接待区每天有1至2名社工值班，可随时办理社区事务或是记下问题诉求，这让在小区居住了十多年的沈鸣放阿姨感到“很贴心”。

居委会的新“前台”

“以前居委会走进去感觉很像政府机关，有时办公桌在但是人却不在，居民有事才能走进居委会。”现在沈阿姨要办理换领社保卡之类的事情，只要到居委会“前台”来“签个到”，就能办所有事。想要点对点找社工，查看居委会里张贴的值班表，谁今天坐班、谁在外走访都一目了然。

褚苇告诉记者，枫林街道在2018年初开始的大调研中发现，由于辖区内老旧小区占比高，陈年旧习使居民区工作逐渐暴露出4类倾向：社区干部久坐办公室，与居民交往存在“有事才走动，没事少来往”的现象；社工疲于应付小区卫生、停车、绿化等日常琐事，发动居民自治共治不足；公共活动室普遍狭小，影响居民开展议事、兴趣班等活动；社区干部完成上级交办任务后缺少拓展精神，居委会出现机关化、行政化苗头。

让居民有需要时能随时找到人、找对人，成为枫林街道通过大调研建设服务型居委的目标。

以徐汇苑为例，眼下居委会6名成员每天有2人负责前台接待，其余4人轮流负责居民区走访、调研开会、参加培训、制作台账等日常工作。王诤介绍，徐汇苑小区目前居民数为1336户共2500余人，每位社工每季度约走访200户居民，大家可以根据工作情况统筹安排时间。“相比走访数量，更看重走访质量。”

居委会公示的社区干部一周工作安排

居委会改为“邻里小汇”后，大门前用多国语言标注了欢迎语

居民区干部的工作能力也得到迅速提升。徐汇苑居民区党支部副书记范卿已经扎根小区工作五年，她感叹，过去一个多月中，社工们之间的互动比原先坐在办公室里更加频繁。实行移动办公后，居委会的例会制度得到加强，每周例会大家都要介绍各自条线的走访情况。无论是文教、卫生保洁、计生妇代还是老龄民福条线，每位干部和社工都要对相关政策熟悉了解，对最新动向有所掌握，确保居民“抓住”任意一名社区干部提问，都不会得到“不清楚”“下次再来”的反馈。

借助辖区内6个居委会“坐班改移动”的契机，枫林街道还开展了社工全面成长计划，徐汇苑开展的社工相互培训指导、不对居民说“不”就是其中一项，目的是要让居委会也发挥起“店小二”精神，做到无事不扰、有求必应。

复制推广，让更多社区干部走出“舒适圈”

“居委会没有了办公室，不是为了把居委干部‘赶’出去，关键还是要把更多居民请进来，共同为居民区这个‘大家’贡献力量。”

王诤介绍，徐汇苑1336户共2500余位居民中，境外人士和出租户均占到40%，国际化、人员流动性强，让小区逐步从“半熟人社会”向“陌生人社会”转变。虽然小区70岁以上户籍老人只有180余人，但实际居住的老人却不少，大多都是随子女从五湖四海迁来上海。“老人们觉得住在高楼缺少家的味道，只有跟邻居们交流，小区才真的是家。”

居民自主创办的旗袍队正在活动室进行日常排练

于是，徐汇苑每月的文化沙龙会根据传统节日举行搓汤圆、包粽子、送重阳糕等活动，万圣节、圣诞节等“洋节”到来时，小区的中外居民也会聚到一起，高层住宅也有了邻里间相互串门的亲切感。有居民想上社区大学的形体课却一直报不上名，于是十多位居民主动要求居委会协助成立旗袍队，参与者不仅有中国居民，也有来自美国、日本的“洋邻居”。还有的居民酷爱旅游，居委会就邀请他们分享到欧洲旅游趣事。“居民们很乐意被分配到任务，年纪大的居民还专门学做PPT，打印照片做成板报。”

丰富的社区活动激发了居民对公共空间的多元需求，也催生了居委会坐班制的改变。但褚苇也提出新的担忧：徐汇苑这样本就公共活动丰富的小区取消居委会办公室不难，但在居民自治意愿不高、缺少社区活动的小区，居委会还要不要空出场地？

“答案是肯定是‘要’。” 褚苇说，取消居委会坐班，正是为了倒逼社区干部多想活动、多做服务，因为“坐办公室永远比出去走要方便”。因此，枫林街道在首批6个尝试移动办公的居民区从为老服务着手，针对街道60岁以上户籍老人超38%的老龄化特点，引导居委会向居民提供失能失智预防讲座、平衡能力培训、老年心理疏导等服务。

迎接农历新年的徐汇苑小区

社区干部跳出“舒适圈”主动服务，但方法也很讲究。王诤就告诉记者，刚开始加强走访，一些居民对社工突然要求上门感到不适应。于是现在走访都实行“预约制”，针对工作繁忙的年轻家庭和租客，均通过微信和电话提前沟通。而对上了年纪的居民，社工们每次走访都会留出更多时间与老人闲话家常，实行分层、分类走访。

今年起至明年，枫林街道全部31个居委会都将改建成“邻里小汇”，在改变居委会传统办公形态、腾出空间的基础上，向居民提供为老助餐、健康咨询、学习修身、协商议事、法律援助、心理疏导、文体活动、生活服务、社区事项等10大类服务，将居委会真正从“办公点”变为“服务点”。