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村里村外 | 30岁当上村支书,他屡出奇招,带领上海这个穷村“绝境求生”
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来源:上观新闻 作者:周楠 2019-02-05 06:29
摘要:2014年,宝山区罗泾镇党委决定推选王律峰担任民众村党支部书记。30岁的王律峰全票当选,也是民众村多年来第一次出现选举全票通过的盛况。

 

 

【小编说】这几年,随着乡村振兴深入推进,越来越多的年轻人来到了乡村,贡献自己的智慧和力量。村里村外,风景不同,体味也不一样。他们带来了什么,体验了什么,又收获了什么……近期,记者走近活跃在沪郊各地的年轻人,倾听他们的心得、建议和困惑,讲讲他们“村里这几年”的故事——

 

2011年,27岁的王律峰走马上任民众村副主任,做的第一件事就是考了拖拉机和收割机的驾照。当村民们看到他娴熟地开拖拉机参与农忙时,有人略带诧异地议论:“这小囝倒蛮好!”

 

民众村村貌

2014年,宝山区罗泾镇党委决定推选王律峰担任民众村党支部书记。30岁的王律峰全票当选,也是民众村多年来第一次出现选举全票通过的盛况。

 

2018年,王律峰再次以全票通过连任村支书。不少村民公开说:“就服阿拉律峰书记!”

 

数据为证:2014年,民众村年经济收入100多万元,在罗泾镇20个村中垫底。2018年,民众村年经济收入400多万元,位居罗泾各村前列。

 


在村里千万别把自己当干部

 

摆在王律峰面前的,曾经是个“烂摊子”——

 

民众村地处宝山工业园区内,2004年起为配合园区建设,村民已陆续动迁。村主要收入靠出租原有的生产队老仓库,房屋均建造于上世纪80年代,现存的几家企业规模小、效益差。由于村大部分土地处于工业园区战略留白区,发展受到严格限制。在罗泾镇,民众村是挂了号的穷村。

 

王律峰探访村里重病老人。

而在王律峰记忆中,家乡有着绿树掩映的村园,鹅鸭漫游的小河,绿波起伏的田野。1984年,他出生于民众村一户普通的农家。2003年,他如愿考上了武汉警官学校。毕业后,王律峰原本可以留校当辅导员或从警,“故土情结”却牵引着他回家。

 

“2007年,罗泾镇招返乡大学生。经过笔试面试后,我来到镇综治办工作。2011年,镇领导问我:‘愿意回村里工作吗?’”王律峰说自己没多少犹豫便答应了。“如果能在家乡做一些有意义的事,还能让家乡父老记住你,何乐而不为?”

 

农村的老百姓很纯朴也很实际,接触了一段时间之后,王律峰认为“老百姓需要的不是空口白话,而是实绩。” 所以每到农忙时节,他就脱下衬衫、换上迷彩服,走到田间地头主动参加农作,成了一个开拖拉机、收割机都得心应手的“老司机”。“从‘叫你干’变为‘跟我干’,这样才能调动农民积极性。”王律峰说。

 

而这个村支书刚上任,就遇上了动迁分房的难题。矛盾重重不说,多少双眼睛还盯着“村干部会不会多拿?”王律峰首先做通党员干部的思想工作,然后挨家挨户摸底调查,做好政策法规的解释;同时积极与相关方面沟通协调,适当放宽出台一些优惠政策。最关键的一招是,他首先将自家动迁分房的方案公诸于众,还特意选了底楼和顶楼,并让其他几位村干部也率先公布自家房源。

 

这让人们心服口服。一场由动迁分房引起的矛盾就这样无形化解在萌芽状态。总结自己8年的村干部经历,王律峰说:“在村里,一定要有同理心,千万别把自己当干部。”

 


使出“浑身解数”盘活村里存量资产

 

“当家方知柴米贵。”作为集体资产的当家人,王律峰有一个思考始终没停:“如何盘活村里的存量资产”?

 

民众村有一块50多亩闲置多年的土地,垃圾成山,杂草丛生。王律峰却一眼认定,这是一块稍加打扮而不可多得的宝地。经过他的奔走协调,民众村与宝山工业园区达成协议,闲置土地成为宝山工业园区的物资堆藏周转场地。每年能产生上百万元的经济效益。

 

王律峰在办公室工作。

与之类似,民众村有一片面积为300亩的苗圃,可偌大一片苗圃却好多年收不到租金。王律峰快刀斩乱麻,通过司法途径,成功地打赢了官司,使苗圃重回村集体的怀抱。然后趁热打铁,向有关部门提出申请,将民众苗圃改建成造福一方的生态公益林。如此,不仅使民众村价值上千万元的集体资产失而复得,同时又申请到了一笔可观的生态林建设补偿资金。

 

紧接着,他对原有村级资产进行梳理整顿,通过适当提高租赁费用来提高村级收入;并在罗泾镇实行村经镇管的大背景下,在盘活动迁存量资金上做文章,多项举措相加,每年又能增加100多万元收入。

 

去年,王律峰大力推进的一件事,就是关停村内7家不符合环保要求的企业。原先堆放储藏危险化学品的企业关停,在河道6米线内的钢铁加工企业3个月内夷为平地……背后,是王律峰对每家企业20余次苦口婆心的约谈。

 

如今的民众村,优美的景色又渐渐回来了——平坦的大道纵横交错;齐整的太阳能路灯交相辉映;现代化的监控网络保障安全;村前宅后,绿树掩映,花团锦簇。尤其养眼的,是村里大片大片绿油油的水稻田。

 

上海民众合作社负责人严正明告诉记者,在宝山区科委、农委的支持下,村里实施农业多元化战略,已建立了水稻、小龙虾立体养殖基地,不仅垂钓娱乐吸引市民远道而来,更可观的是经济效益大大提升。2016年,民众村水稻高产创建评比就获得上海市一等奖。实行虾稻共生之后,水稻亩产效益由2800元提升1万元。“现在我们合作社农民,只要每年1/3时间参加农忙,一年可以拿到近4万元,缴纳医疗、养老金,还能拿到土地流转受益和分红。”

 


村民的事情就是自己的事情

 

事实上,农民的苦,王律峰早就看在眼里,急在心头。

 

作为宝山区人大代表,他递交的第一份建议就是《关于区级财政统筹提高农民退休待遇水平的建议》。这个建议很快得到区政府积极回应,同时反映到市级层面。如今传来喜讯,政府加大力度,宝山退休农民养老金人均提增100元/月。

 

今年的宝山区人大会议上,王律峰又提交了《关于建议区人大常委会对我区实施乡村振兴战略工作加强监督》的议案。建议区人大加强监督美丽乡村规划、建设、文化、产业融合等,促进农民生活富裕。

 

目前,民众村村民都动迁到了位于罗店的动迁安置房基地,但村支书的关心却并没有减少。74岁的潘福英身患重大疾病,已经住进罗盛苑3年多了。“律峰书记不仅逢年过节必来看我,还常常电话嘘寒问暖。”潘阿婆说,“以前村里负债累累,日子不好过。年轻人能干成这样不容易!”

 

王律峰在春节前慰问潘福英阿婆。

潘阿婆告诉记者,在村支书的关心下,村民们在新的居住地办起了文艺团队,沪剧、舞蹈,乡音缭绕。尤其是一年一度的乡村大舞台,俨然成了村民们家门口热闹非凡的文艺嘉年华。

 

“村民的事情,就是我自己的事情。”这是王律峰挂在嘴边的话。有位村民不幸遭遇车祸,肇事者逃之夭夭,家庭生活陷入困境。王律峰闻讯后,心急火燎地登门探望慰问,并以区人大代表的身份协助村民至宝山区人民法院申请法律援助,想方设法为其减免诉讼费。在多方努力下,事情圆满解决,肇事者也受到了法律的制裁。

 

对于村民较为棘手的就业问题,他就充分运用社会资源,极力向周边企业推荐。目前,已有多位村民因他的促成,在宝山工业园区内的优质企业上班。

 

民众村召开村民代表大会。

眼下,民众村村委会的班子也是罗泾镇最年轻的,平均年龄不过30多岁。在大学生村官徐奔看来,“书记常常手把手地教我们,跟着他干,有奔头!”

 

更让村民们津津乐道的是这组对比:村级经济收入提高后,每年投入村民福利180多万元。为压缩开支,王律峰却将村里唯一一辆公车公开拍卖,不断降低村行政开支。

 

这位年轻的村支书却觉得,“这再正常不过”。王律峰坦言,自己在村里8年最大的收获是掌握了群众工作的方法,此外他还挤出时间刻苦攻读,拿到了上海理工大学公共管理硕士学位,希望可以进一步提升服务水平。

栏目主编:黄勇娣 文字编辑:黄勇娣
题图:王律峰走访慰问困难群众。
文中照片由周楠摄、受访者提供
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