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七彩云滇寄申情② | 澜沧县竹塘乡云山村:扶在细微处,拉祜山寨焕新生
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来源:上观新闻 作者:崔家琛 2019-01-16 08:00
摘要:上海援滇力量深入山村,这个小小山寨迅速发生着变化。2018年,上海总共投入1900万元帮扶资金到云山自然寨,实施包括危房改造、道路硬化、饮水安全、人居环境改善、村民小组活动场所建设、产业发展等16个建设项目。

11月下旬某个午后,距离普洱市澜沧县城31公里的竹塘乡云山村,迎来了难得的晴天。村内工地上,外来工人和本地拉祜族人一起,正如火如荼地为新房添砖加瓦,修建道路,一片充满生机的景象。

 

(工地上加班加点的工人和村民们)

 

“从5月开始,今年的雨季已经持续7个月了。”竹塘乡党委书记黄镇说。天气放晴,意味着云山村的房屋改造进入加速期,按计划,从12月起到2019年春节前,村民们将陆续住进由上海团队免费设计的新家。

 

(修建中的村活动室)

 

澜沧是全国唯一的拉祜族自治县。居于大山深处的拉祜族,是云南省9个典型的直过民族之一,从原始社会形态直接跨入现代社会形态。云山村的产业以传统的稻谷、玉米种植为主,仅能满足基本的口粮需求;人均受教育年限不足6年,许多拉祜族村民不会听说普通话,难以接受到外界的信息,发展速度极其缓慢。虽然本地土地资源丰富,但村子仍没摆脱深度贫困。全村218户765人,有建档立卡贫困户174户574人,人均年收入不足3000元。

 

上海援滇力量深入山村,这个小小山寨迅速发生着变化。2018年,上海总共投入1900万元帮扶资金到云山自然寨,实施包括危房改造、道路硬化、饮水安全、人居环境改善、村民小组活动场所建设、产业发展等16个建设项目。

 

(新家外观)

 

之前,村民的住房主要以木板房、竹片房、土基房等简易住房为主;道路主要是未经硬化的泥土路。如今,一间间具有浓郁民族特色的砖混结构大瓦房初具雏形,居住环境实现了人畜分离;“晴天一身灰、雨天一身泥”的进村路,变为宽敞笔直的硬化路面。村子“大变样”,住了半辈子泥草屋的村民刘石保连称“哈力佳”(拉祜语,高兴、好、棒的意思)。

 

在建设之初,援滇干部就提出要充分保护少数民族村寨特色,并积极联系上海骏地设计公司,从美化房屋结构、改善人居环境等方面入手,免费为项目做规划设计。为了保留拉祜族人原有的生活习惯,设计方案来回改了几十次,上海团队细致严谨的工作态度给村民们留下了深刻的印象。

 

“举个例子,在拉祜族人的思想观念上,觉得厕所‘脏’,不应该建在屋子里面。所以,我们既要保证每家每户有独立的厕所,又要充分尊重他们的想法,让他们住上合意的房子。最终的设计方案里,厕所建在了主卧外面,不直接连通,但属于房屋主体内。”援滇干部透露。此外,上海还协调云投集团旗下的上市公司云投生态科技,为村容村貌做整体绿化设计,规划先行让项目品质得到了保障。

 

村子面貌逐渐改善,村民们的精气神也有了改观,主动发展的意识不断增强。在施工队伍里,大部分是本地村民,他们经过专业培训,实现了在家门口就业。“一天120元的工钱对村民来说是很不错的收入,大家都很积极。”

 

生态宜居逐步实现的同时,如何“重塑”云山村,强化自我“造血”能力?上海援滇干部这样破题:以资产收益扶贫形式,引进本地的畜牧企业——澜沧拉祜人家食品有限公司,采用“公司+基地+合作社+农户”的模式,带领本地群众发展现代养殖产业。

 

公司在本地建造了标准化的林下生态养殖基地,根据农户的养殖条件,按低于市价5%的价格向农户定期发放自繁的仔猪和配方饲料,并负责指导农户,按照标准养殖技术进行养殖和疫病防疫。

 

由云山村集体牵头成立的农民专业合作社,把贫困群众组织起来,与公司合作,使一家一户的分散性养殖,逐渐向规模化的方向发展。刘石保介绍,在合作社如能按要求将生猪养殖到出栏标准,公司将以每公斤高于市场价1元的标准进行回收。闭环的生产方式,未来将让越来越多像刘石保一样的村民尝到收获的甜头。

 

针对不同人群,援滇干部与公司管理层一起出谋划策,量身定制更“贴肉”的帮扶措施。

 

对有足够土地和劳动能力的贫困农户,公司与其签订饲料作物交售协议,按市场价回收贫困农户种植的玉米、荞、芭蕉饴、白薯藤等作物。种田、养殖两不误,成为多数贫困户的生活方式,也是他们的家庭经济状态。

 

对有创新服务意识和劳动能力的农户,公司提供长期或临时用工劳务岗位。“这些日子,村民们多次来新建的活动室上课,都是专门为他们设置的种植、养殖业培训,和民族手工制作包装的双语科普技术培训。”黄镇说,“上海提供那么多的帮助,村民们都很乐意来学习技能,掌握一技之长。”

 

对因为年老、疾病、残疾等原因没有劳动力参与以上两种发展方式的贫困家庭,上海为每家农户提供一定规模的资金扶持作为入股资金,由企业每年按入股资金的规模提供一定比例的入股分红。同时,项目还专门设立了生活困难临时救助基金10万元,为云山村内因疾病、残疾、意外、升学等突发情况造成生活困难的农户“雪中送炭”,帮助其渡过难关。

 

(云山村全貌)

 

良好的政策导向、完善的产业组织结构等要素,为产业可持续发展提供了先决条件。总的来看,通过上海对口支援项目扶持的资产收益扶贫,云山村贫困群众人均年收入可以增加1500元以上,为全村脱贫致富打下了坚实的基础。

 

从挨家挨户摸底进行整村改造提升,到引导不同需求的村民跟上产业发展步伐,上海将城市精细化管理工作的理念与做法带来了云南,在小小的拉祜山寨“生根发芽”。从细微处帮扶,美丽的拉祜山寨将重新焕发活力,开启“科技示范、生态绿色、民族特色、旅游观光”的新生活。

栏目主编:黄银龙 文字编辑:廖诗琪
题图来源 : 上海市合作交流办 供图
图片来源 : 崔家琛 摄
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