在上南三村幼儿园门口，有个卖排骨年糕的摊点生意火爆，甚至上过电视美食节目，一度成了“网红”美食，可周家渡城管中队却经常接到关于它油烟扰民、占道经营的投诉。

“这个排骨年糕摊存在18年了，为何迟迟未能取缔？”城管队员叶枝春并未一罚了之，而是深入了解情况，用新办法将事情顺利解决。

城市管理要像绣花一样精细。城管的执法方式也要从被动的末端执法向主动的源头治理转变，执法机制从单打独斗向多方协同、联动执法转变，提升社会满意度和市民群众获得感、幸福感。

当好社区守护者、服务者

叶枝春记得，这个摊点曾经多次接受过罚款处罚，女摊主与城管“交锋”多次，可如今依然“挺立”，背后究竟有什么故事？他决定去会会这个女摊主。

老叶诚心诚意去了解情况，女摊主也坦诚相待，道出自己的苦衷。原来，这个排骨年糕摊已经经营了18年，摊主离异多年，她凭着这项做美味排骨年糕的手艺，独自抚养孩子长大。目前，她的孩子正在上中学，而母子俩的生活就靠这个小摊勉强维持。

“我们城管总是和她猫捉老鼠也不是个事，您看能否帮忙给她租个摊位？”了解到摊主家庭困难后，老叶找到上南三村市场李经理帮忙。可是，目前摊位都满满的，李经理也面露难色。

之后的一个星期，老叶经常往上南三村市场跑，最后他在市场里给排骨年糕的女摊主找了一个“钟点摊位”，在别人的摊位上辟出一小块地方给她，利用别人的经营空闲时间段卖排骨年糕，这样不但租金节约了不少，时间上也正好符合她的需求。入驻摊位那天，排骨年糕女摊主双眼含泪，她握住老叶的手不住道谢。

这样的案例，在周家渡城管中队还有很多。浦东周家渡城管中队队长赵隆权表示，“全心全意为人民服务”不仅是一句口号，当把它落实到工作中去，往往能在平常的工作中焕发不一样的光和热。周家渡城管中队党支部把加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，作为“严格、规范、公正、文明、执法”的动力，努力夯实全体城管队员，尤其是党员在执法中服务，在服务中执法的新理念。

在精细管理、力量下沉的要求下，强化城管执法精细工作能力要突出服务为先，树立系统治理、综合治理、源头治理的理念，推动工作领域从维护市容市貌向解决生态环境、民生问题拓展，工作重心从街面道路向住宅小区拓展，队员们始终立足社区，不断努力做好社区干部的强力后盾，做好社区守护者，做好可信赖的城管。

在和社区紧密联系中，这个中队做到“一人一居委”，每个居民区每周至少覆盖一遍。队员们根据联络居民区的实际工作情况，有的参加居民区每周工作例会；有的参与居民区每周四清洁劳动；有的作为居民区巡逻小队成员，与社区民警轮流每周1至2次与居委工作人员一同巡逻。

中队规定队员每周至少去联络居民区2次，和居民区社工、志愿者一起上门劝解居民毁绿种菜、群租、搭建问题、禁止小区内小贩摆摊售卖、处理居民投诉矛盾等已是工作日常。并将进社区情况根据居民区的反馈进行统计，并将此作为队员年终考核的依据之一。

街面整治检查中位列全市第一

去年7月，有市民反映街面东方书报亭、彩票亭等亭棚大多有异化经营情况，不但占道，还影响街面市容美观，希望相关部门能进行综合整治。8月下旬，在“中国进口博览会”倒计时100天之际，周家渡城管中队迅速启动了一次对辖区摊亭棚的全面整治。经过大家努力，21个占道经营、异化经营的亭棚3天内全部顺利清除。

“凭什么要拆我的书报亭？！”云台路齐河路的东方书报亭，亭主是位经营书报亭多年的老大爷，反对态度非常强烈。中队亭棚整治小组队员热脸贴冷屁股，多次上门耐心沟通，总算在老大爷的只言片语中找到了些原因。原来，书报亭对于老人来说，不只是一份经济收入，更多的是一个结交朋友、老友相聚的地方，他不肯关停东方书报亭，是怕一下子没了书报亭自己会无所事事，生活无趣。

心病还须心药医。中队亭棚整治小组和老大爷所在的齐二居委沟通，在居委社工的帮助下，老大爷在居委的各项居民活动中找到了兴趣点。老大爷本身有高血压，居民区有高血压自我控制小组的活动，老大爷尝试参加小组活动，听医生讲座，和病友们相互监督血压控制、外出游玩。渐渐地，老大爷在居民区的活动中找到了生活乐趣，对于书报亭的经营也看淡了，书报亭整治也就顺利了。

整治顺利进行，因为工作做在前头。时值盛夏，整治小组冒着高温和暴雨，通过居委会、实地走访、交流沟通等多种渠道摸排情况，将相关整治依据、政策、要求一一上门向亭棚主告知，真诚听取亭棚主的意见，针对每个亭棚的不同情况建立“一亭一方案”。同时，中队多次与东方书报亭公司、区福彩中心以及社区进行联系，沟通整治计划，争取各方面的支持。

一位队员很感慨，“无数次的走访宣传、政策普法，无数次真诚沟通后的理解支持，多方协调争取后的温暖帮助，才换来顺利结果。其中的辛苦与付出无法用言语形容，但看到努力和汗水换得居民的满意，一切便值得。”

2018年，城管周家渡中队以“街面保序、广告严控、渣土有序、营运合规、五违整治”工作为重点，全面建设“美好周家渡”，先后经受了迎进博100天环境整治、抗“四连击”台风、市政重大工程保障、违法违规经营整治等高标准、高强度执法保障任务的考验。

2018年浦东新区街镇街面专项检查结果，周家渡街道在街面整治检查中位列浦东新区第一，全市排名第一。周家渡街道辖区内齐河路、高科西路被评为“无违法违规经营示范街区”。东明路（高科西路-川杨河桥）被评为上海市2018年度街面环境秩序整治示范道路。这些荣誉的取得，是浦东城管周家渡中队党支部的党建引领推动城市管理精细化带来的丰硕成果之一。