知名酒店预订平台宣称的“五星级酒店”，真的是五星级吗？

1月3日，解放日报·上观新闻记者从上海市市场监管局获悉，酒店预订平台Booking将上海、西安3家并未获得“五星级旅游饭店”资质的酒店宣传为“五星级”，于2018年12月14日被上海市场监管部门作出行政处罚决定，责令其停止违法行为，并处以20万元罚款。

事情是这样的：

• 2018年7月，当事人（Booking.com B.V.公司）通过“春秋航空”APP设置链接，跳转到当事人自有网站（网址：www.booking.com），发布上海建工浦江皇冠假日酒店相关信息，并在酒店介绍中，将该酒店宣传为“五星级”；
• 同月，当事人通过微信公众号“中国东方航空”（微信号：mu_95530）设置链接，跳转到当事人自有网站，发布西安唐隆国际酒店、新天地朗廷酒店等酒店信息，宣称上述酒店为“五星级”。

预定酒店的过程全部在当事人网站完成，并由当事人完成酒店预定业务的咨询及销售事宜。

然而经查明，上海建工浦江皇冠假日酒店、西安唐隆国际酒店、新天地朗廷酒店等酒店未获评“五星级旅游饭店”资质。2018年8月，当事人将上述3家酒店“五星级”宣传用语予以整改删除。

根据我国《反不正当竞争法》，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

上海市场监管部门认为，当事人的上述行为，违反了《反不正当竞争法》，构成了对由当事人提供的商品（服务）性能或质量的虚假宣传行为，依据《反不正当竞争法》相关条款，责令其停止违法行为，并对其处以20万元罚款。

《反不正当竞争法》规定，经营者对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处20万元以上100万元以下罚款；情节严重的，处100万元以上200万元以下罚款，可以吊销营业执照。

对于作出20万元罚款的决定，市场监管部门表示，主要考虑到当事人对中国“五星级”酒店的特殊规定理解不全面，导致实施了上述违法行为，主观故意不明显。而且在案发后，当事人积极配合调查，态度诚恳，及时改正违法行为，有效防止了危害结果继续发生，所以综合当事人的违法情节、违法行为产生的社会危害性，作出了相关行政处罚决定。

记者注意到，这并非Booking第一次因虚假宣传被罚。2017年3月27日，原上海市工商局机场分局就曾依法对Booking.com B.V.公司作出行政处罚决定，责令其停止违法行为，罚款10万元。 

经查，2016年8月，当事人通过中国东方航空股份有限公司网站（www.ceair.com）设置链接到当事人网站，发布深圳中州万豪酒店、厦门海港英迪格酒店、三亚香格里拉度假酒店、广州W酒店等10家酒店信息，宣称上述酒店为“五星级”。事后查明，这10家酒店未获评“五星级旅游饭店”资格。对此，监管部门认为违反《反不正当竞争法》，构成了虚假宣传行为。