12月24日，对上海虹口区59街坊的居民来说，注定“毕生难忘”。晚上18点18分，当印有96.05%的签约比例完成数揭幕，预示59街坊征收达标生效。现场沸腾了！“6年了，阿拉终于盼到了。”不少居民很激动。

虹口区59街坊，东至高阳路，南至东大名路，西至新建路，北至东长治路，土地面积为2.7万余平方米，居民总证数1038证。该地块旧改征收工作于2012年启动，签约期经两次延长至2013年3月27日，签约率达76.03%，由于未能达到85%的签约生效比例，该地块终止实施旧改征收。2013年终止后至今，北外滩街道先后有25个地块旧改成功。

时隔6年，应广大居民强烈呼吁，59街坊再次重启征收。它也成为全市实施旧改新政以来，首个经历从终止再到重启成功的地块，它的成功宣告了虹口区今年旧改任务的圆满完成。

“跟着老王走，我放心！”

位于北外滩沿线，抬眼便能看到浦西第一高楼白玉兰广场的59街坊，用居民的话来说，生活于此就是“蜗居中的蜗居”。这里的居民最小的居住面积只有2.5平方米，最多的一证中却有21个户口。

记者跟着当地居民走进弯弯绕绕的弄堂，很多地方需要侧身而过，转一会儿就迷失了方向。“小心啊”，“当心脚下”，边上的阿姨不住地关照。因私房较多，随着人口的不断增加，59街坊里搭建出大量危棚简屋。“外面落大雨，屋里落下雨”是居民们的口头禅，台风季节，水淹到床边也不奇怪，家里要撑伞，成了常态。每到防汛防台季节，这里总是街道、居委会任务最重的地块之一。

走进居民的家中，家家拎马桶，几乎吃喝拉撒都在一间房里。晚饭时分，男主人猫着腰在低矮的公共厨房做菜，油腻的灶台间堆满了杂物，小心翼翼地爬上阁楼，小小的床铺横在逼仄的房间里，桌上放着剩下的残羹冷炙。

2013年，刚宣布该地块旧改终止时，部分居民情绪比较激动。北外滩街道党工委书记徐普宝记得，街道下决心对居委会进行规范化两室建设，当时就有人担心，建成后的居委活动室，会成为居民每天前来发牢骚的“意见角”。但事实证明，居委会敞开大门，为居民们提供意见诉求的渠道是完全正确的。通过一次次坦诚地交流和解释，大部分居民开始转变观念，并慢慢对征收新政有了更加充分的了解。

党员王成骏是高阳居民区党总支委员之一，2014年从单位退休后返回上海定居。回来后，他凭着自己30年党务工作的经验，主动在社区中做起楼组长、志愿者，既是“老娘舅”、“宣传员”，又是“清洁员”、“维修工”。2015年突如其来的严冬，冻爆了东大名路649弄里7户居民家的自来水管线与水表，给居民生活造成了极大不便。

在物业来不及维修的情况下，他和另一位志愿者张连柱，立刻拿出了家中的维修工具，午饭也来不及吃，冒着刺骨的寒风走家串户修水管。穿着被自来水打湿结冰的衣服，在狭窄而艰难的施工条件下，他们的双手已经冻得麻木，居民们为了表达谢意纷纷，拿出热乎乎的点心，他俩都婉言谢绝，争分夺秒修完一家，又马不停蹄地赶往下一家。

在本次59街坊征收过程中，当他作为党员第一个带头签约时，自然而然地带动了649弄一大批居民一起签约。居民们说：“跟着老王走，我放心！”

曾经“带头上访”的居民成了旧改主力军

59街坊有个独特之处，志愿者团队完全是居民自发组成的。这支近20人的志愿者队伍中，很多是在6年前“带头上访”要求征收的居民。这些年，在与旧改指挥部、街道、征收事务所和居委会的一次次交流后，很多人渐渐成为了旧改“主力军”，在弄堂里宣传着正能量。

家住永定路70弄112支弄的149号的张鸿珍便是其中一位，她曾是“带头上访”的居民之一，因为居住环境差，迫切希望旧改征收，从2015年起就借住到宝山区。这次得知重启征收，她从一轮意愿征询起，就主动做起志愿者，每天风雨无阻开电瓶车近1个小时来回基地和家里，即使大冬天也是最早一个到，最晚一个走。

在这次二轮征询期间，一开始，她也曾对房屋面积认定有疑虑，闹了几天情绪，后来通过街道群众工作组、居委会干部和征收事务所经办人员的沟通和解释，为她打开了心结，认可了政策，她还以实际行动带动了一批和她有相同疑虑的居民前来签约。张阿姨感慨道：“现在的政策就是公平、公正、公开，不能说对自己有利的才算是公平，虽然我不是党员，但是通过这几年参与志愿者活动，我的觉悟也在无形中提高了。我们等不起了，不能再错失这次机遇了！“

唐仁骏，是59街坊旧改居民微信群的群主，在这次59街坊的征收工作中，这个微信群对居民日常信息的沟通和旧改政策的宣传起到了至关重要的作用。

由于59街坊是北外滩街道实施旧改新政后的首个地块，当时有很大一部分居民因为对新政不理解不愿签约。唐仁骏就组建了一个100余人的59街坊旧改微信群，以更好地向街坊邻里宣传旧改政策。6年来，群里的居民人数一直在不断扩容，微信群在居民中的影响力也越来越大。

59街坊重启征收后，微信群的人数几近500人的满员数。为了能够顺畅地信息沟通，他特地买了一个新手机，并开设了个人微信公众号宣传59街坊的旧改政策，并和志愿者团队的成员们一起学习研究政策，希望通过通俗易懂地解释，让不理解政策的居民能够听得懂、理解得了。

用心呵护每一证居民

从2013年至今，据不完全统计，59街坊先后有近300名居民过世，其中绝大部分是老人。

在虹口区旧改指挥部常务副总指挥杨叶盛看来：“对于59街坊的旧改工作，必须要特别严谨、特别细致，我们要像呵护一个受伤的孩童一般，来呵护59街坊的每一证居民。”

他说，虹口区旧改指挥部、区第一征收事务所、北外滩街道就像“铁三角”，必须通力合作，选调精兵强将，明确责任分工，才能稳步推进旧改。

在前期工作中，北外滩街道安排群众工作组成员与经办人员一对一结档，并与经办人员一起多次召开工作培训会，使工作人员对政策方案做到“烂熟于心”。同时，群众工作组成员，对各自所对应的每一证居民情况细致摸底，掌握每证居民的诉求。

虹口区第一征收事务所董事长汪浒告诉记者，近年起，征收事务所招收了大量具备大专以上学历的年轻人作为经办人，能力和素质均有所提升。

该地块重启之初，由于不少老人过世，承租人变更的矛盾尤为显著，绝大部分是由于家庭矛盾导致的变更困难。为了帮助居民调解矛盾，社区干部、志愿者和经办人员不厌其烦地一次次耐心约谈居民，做通思想工作，对于矛盾尤为突出的家庭，也尽力劝说其至人民调解室进行调解。

在此期间，现任和退休居委干部通力合作。有的居委干部处处帮助居民留心房源，成了“二手房”专家，提供了很多有用信息；有的居委干部为了做居民工作，不辞辛苦一趟趟跑崇明，吃了闭门羹再来；还有的居委干部历经亲人病危、辞世，依然心系旧改……

在调解的过程中，绝大部分居民化解了家庭矛盾，还将6年的心结逐步打开。很多人选择了全货币补偿，去购置更宽敞的二手房，也有人选择了虹口彩虹湾，或是松江、奉贤的动迁安置房。

北外滩街道专门为59街坊的居民制作了明信片

无论如何，他们的新生活，就要开始。