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让这些总统们感叹不已,上海的“秘诀”在哪里?| 吉方平·献给改革开放40周年②
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来源:上观新闻 作者:吉方平 2018-12-17 09:24
摘要:开放,上海找到了出路。而上海的开放,从来就不是“口头上说说”,不是“自己同自己玩”。

把门开得更大,是不变的选择
——献给改革开放40周年(中)

 

吉方平

 

 

了解一座城市的个性特质,最简便易行的选择便是从其地标切入。

 

之于上海,浦西老外滩、浦东陆家嘴,无疑是最佳选择。承载着170多年开埠史的外滩万国建筑群沧桑厚重,一江之隔、遥相呼应的金融城摩天大楼现代时尚,折射浦东开发开放28年的发展巨变。

 

开埠与开放、历史与现代,在浦江两岸交汇,城市品格尽显。

 

“改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。”11月6日,习近平总书记在上海中心俯瞰城市风貌、回顾发展历程时感慨地说。

 

“上海背靠长江水,面向太平洋,长期领中国开放风气之先。上海之所以发展这么好,同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。”时间再往前一天,在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记面对海内外嘉宾,深情诠释:“我曾经在上海工作过,切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性。”

 

开放是上海最大的优势,上海的发展史,某种意义上说就是一部开放史,开放成就了上海,开放特质已深深融入城市血脉。

 

2018年11月6日,习近平登上上海中心,俯瞰上海全貌。

 

 

 

从小地方到大都市,上海传奇史的写就,并非一蹴而就,而是一路荆棘,充满艰辛。

 

追寻来路,很多人会问,是什么成就了上海?

 

这里没有肥沃的土地、广袤的森林、丰富的矿藏,资源稀缺、空间有限,上海人犹记当年“七十二家房客”的局促、公共绿地的稀缺、公交车上令人窒息的拥挤空间……

 

上世纪八十年代,处于全国改革开放后卫的上海负重前行。重压之下,思变谋变的努力一刻也没有停歇。“螺蛳壳里做道场”,但思维与行动不能被束缚。上海向何处去?打开大门、面向世界。

 

第一个中外合资项目在上海启动,桑塔纳汽车批量生产,并按照国际标准开始了国产化进程;

 

新中国历史上首次通过国际招标成功转让土地使用权,位于上海西部的虹桥经济技术开发区第26地块完成土地使用权有偿出让,日籍华人获得地块50年使用权……

 

开放,上海找到了出路。

 

1989年,上海顶住压力成功举办首届市长咨询会议。这是成立大会期间外宾在西郊宾馆用餐。

 

开放,不仅带来了各类要素资源,更重要的是通过开放,对标国际标准和规则,引进了现代市场经济理念、先进技术和管理经验。

 

1989年,在时任上海市市长朱镕基同志的倡议下,12位国际知名企业掌门人和代表齐聚上海,出席上海市市长国际企业家咨询会议成立大会,上海由此拥有了聆听世界智慧、扩大对外开放的新舞台。

 

在这个大平台上,上海主政者向世界发出邀请:期待一切有远见、有眼光的实业家们到上海来,并郑重作出承诺:“几年以后,浦东地区将成为上海投资环境较为理想、投资政策更具吸引力、对外经济交往条件越来越好的外商投资新区。”

 

一年之后。1990年4月,中国向世界宣布:开发开放浦东。

 

以经济体制改革为牵引,投融资体制改革为突破,大力调整产业结构,全力推进城市基础设施和功能建设。

 

没有先例可循。按照邓小平同志“看准了的就大胆试、大胆闯”要求,上海以开放的理念、创新模式应对挑战、攻坚克难,在不平坦的道路上不断突破前进。

 

披荆斩棘、拓荒而行,曾经还有农田的陆家嘴形象变样了、功能出来了,至今已成为我国唯一以金融贸易功能为特色的改革开放新地标。在这片热土,不同面孔、不同语言交织;在这里,以世界时间计时,以国际规则行事。

 

柳暗花明、前路开朗。

 

开放倒逼改革、改革引领发展,上海走出困境,创造传奇。

 

 

 

三十年后,出席首届上海市市长国际企业家咨询会议的莫里斯·格林伯格,在黄浦江畔的上海中心接过了特别纪念奖。

 

这个持续30年的美丽约定,也让他见证了上海兑现承诺的全过程——

 

改革开放以来,上海累计引进外资项目超过9.56万个,实到外资累计超过2376亿美元。外资企业达9万多家,累计引进跨国公司地区总部665家、外资研发中心440家。上海已经成为中国大陆引进外资最多、跨国公司地区总部和外资研发中心最多、外籍人口最多的城市。

 

格林伯格在第三十次上海市市长国际企业家咨询会议期间。陈正宝 张驰 摄

 

惊叹于上海发展速度与开放活力的不仅仅是莫里斯·格林伯格。

 

紧接着第三十次上海市市长国际企业家咨询会议,上海还主办了另一场全球性论坛——世界顶尖科学家论坛。还是在上海中心,包括诺贝尔奖获得者在内的近30位世界“最强大脑”领略了“上海之巅”的风景,更感受到了上海融入全球科技创新体系、开展国际合作交流的决心。

 

上海的开放,从来就不是“口头上说说”“自己同自己玩”。

 

上海要有更高的站位、更广的视野。

 

打开大门、对外开放,就是要站在全球城市的发展坐标体系中,对标先进生产力、核心竞争力、制度性话语权,更好地代表国家参与国际竞争与合作。

 

五年前,我国首个自贸试验区在上海挂牌成立。作为我国扩大对外开放的一招“关键棋”,上海自贸试验区承载着面向世界、服务全国的战略任务。没有现成经验可以遵循,靠的依然是大胆试、大胆闯、自主改。五年来,上海自贸区在投资管理、贸易监管、金融开放创新、事中事后监管等方面实现了一系列“零”的突破,彰显了全国改革开放试验田的作用。

 

从“一个龙头、三个中心”,到“四个中心”,再到“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,城市发展规划目标的不断演进,正是契合了国家对上海这座城市不断扩大开放的期望和要求。

 

 

 

今年这一年,上海迎来了诸多新老朋友。刚果共和国总统萨苏目睹过一片农田时的陆家嘴,此番来访再度感叹于阡陌农田变为现代化新城。

 

纳米比亚总统根哥布在外滩眺望浦东时,对28年的城市巨变感慨不已,并反复询问“发展秘诀”。

 

答案其实清晰可见:一切始于改革开放。

 

时代在变,环境在变,机遇和挑战在变,在坚定改革开放的道路中,上海迎来了GDP连续16年保持两位数的高速增长期,在迎战2008年国际金融危机中开启减少“四个依赖”的创新驱动、转型发展之路。党的十八大以来,承接自贸试验区、科创中心建设两项国家战略的上海,作为改革开放排头兵、创新发展先行者,朝着高质量发展奋力迈进。

 

这绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能达到的。

 

洋山深水港

 

在外部环境发生明显变化的时候,尤其考验我们采取怎样的应对态度,特别需要我们保持战略定力。坚定不移扩大开放是我们唯一正确的选择。正如习近平总书记在多个重要场合向世界宣示的那样:中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

 

改革开放40周年之际,回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,更加深了我们坚定不移改革开放再出发的信心和决心。

 

而上海,作为我国最大的经济中心城市和改革开放的前沿阵地,作为一座以“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”为城市精神,以“开放、创新、包容”为最鲜明品格的城市,毋庸置疑地要将改革开放进行到底。

 

上海今年推出的扩大开放“100条”举措,不断落地的诸如特斯拉超级工厂等重大外资项目,彰显的是上海扎实推进开放的行动。

 

中央交给上海三项新的重大任务,释放的是中国进一步扩大开放的信号。

 

只有开放,才能拥有持续向前的不竭动力。

 

不仅要把开放的大门开得更大,还要从开放中塑造城市核心功能,提升配置全球资源要素的能力和水平,不仅要接轨衔接国际通行规则,更要参与制定国际规则、国际标准,增强在全球经济治理体系中的制度性话语权和影响力。

 

这是发展的必然,也是上海的担当。

 

浩渺行无极,扬帆但信风。

 

使命在肩,富于创造的上海将再写传奇新章、开放新篇。

 

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:谈燕 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
内文图来源:视觉中国
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