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改革开放40年中有哪些精彩的上海实践?这部青年人视角的新书抓住了这两条主线
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来源:上观新闻 作者:王珍 2018-12-15 06:30
摘要:作为首部从全国层面系统考察上海改革开放40年的著作,该书不是“就上海谈上海”,而是以上海为个案,丰富对中国改革开放的理解。

从1978年至2018年,中国的改革开放事业已走过了整整40个年头。这一波澜壮阔的历史进程不仅深刻改变了国家的面貌,重塑了中国与世界的关系,也改变了无数普通人的命运。上海是中国共产党的诞生地,是我国最大的经济中心城市,也是全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者。今年11月,习近平总书记在考察上海时指出,“改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证”。日前,《中国改革开放的上海实践(1978-2018)》一书由社会科学文献出版社正式出版。该书系中宣部重大项目“习近平总书记关于改革开放重要论述研究”的阶段性成果之一。

作为首部从全国层面系统考察上海改革开放40年的著作,该书不是“就上海谈上海”,而是以上海为个案,丰富对中国改革开放的理解。全书以“迈向高质量发展”和“迈向高品质生活”为主线,着重考察了上海在实体经济、科技创新、浦东开发开放、扩大对外开放、城乡融合发展、社会民生、社会治理、国际文化大都市、生态文明和党的建设等十个方面的探索。

 

该书的作者群体全部是上海80后、90后的青年学者和青年干部,既有来自上海市委党校、上海社科院、复旦大学、上海理工大学、浦东新区区委党校等研究机构,也有来自上海市经信委、上海市徐汇区委组织部等党政机关,还有来自中科院上海分院等中央在沪单位,具有较强的代表性。在某种意义上,该书也是从青年人视角研究改革开放40周年的成果体现。

 

 

改革开放以来,中国坚持打开国门搞建设,深度融入经济全球化进程,为迈向高质量发展奠定了坚实基础。开放是当代中国的鲜明标识,也是上海最大的优势。该书主要作者、中共上海市委党校副教授邹磊认为,40年来上海扩大对外开放有三条重要经验:一是始终立足于服务国家战略,在承担中央交付的一项项先行先试任务中拓展发展空间;二是打造联结中外市场的枢纽地位,不断增强全球配置运筹资源的能力;三是坚持以制度创新推动对外开放,积极探索构建开放型经济新体制。随着我国面临的外部发展环境发生明显变化,上海新一轮高水平对外开放不应仅仅关注贸易数据、资金流量、投资项目的增长,而是要更好地服务国家战略、更好地代表国家参与国际合作与竞争,尤其是要用好中国国际进口博览会这一最重要的战略平台,用好自贸区新设片区这一制度创新的新空间,切实发挥好“一带一路”建设桥头堡功能,助力国家提升在全球经济治理中的制度性话语权。

 

该书对于上海在改革开放中的众多标志性举措作了全面梳理与分析。比如,浦东开发开放。作为一项重要的国家战略,浦东开发开放是党中央在我国改革开放的关键时期做出的重大战略决策,也是上海实现高质量发展的主战场。书中指出,28年来浦东通过党建引领、金融先行、基础铺路、制度创新、精兵简政等一系列努力,摆脱了传统开发区依赖优惠政策和资金扶持的桎梏,走出了一条独立自强的发展道路。浦东开发开放的历史,已成为我国改革开放40年伟大历程、伟大事业、伟大探索、伟大成就的缩影。放眼未来,浦东要在自贸试验区改革创新、科技创新中心建设、服务“一带一路”建设、助力长三角一体化发展等国家战略上有新突破、有作为,勇当改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者。

 

对于上海在改革开放实践中的特色和亮点,该书也予以聚焦。比如社会治理。书中指出,40年来上海的基层社会治理成效可以概括为:在治理结构上体现出凝聚社会的功能复归,在治理方式上呈现出激发活力和构建秩序并举的优化发展,在治理技术上趋向于流程再造的更新迭代,在治理空间上展现为存量挖掘和城市更新的需求为本。在此过程中,市民参与的深度、广度和精度不断拓展,治理的效益、效率和效果明显提升,初步形成了共建共治共享的社会治理格局。未来,按照习近平总书记关于“走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子”的要求,上海要深度融合“精细、多元、弹性、智慧”的理念,综合运用社会化、法治化、专业化、智能化的方式,以更精细、精准、精致、精心的治理模式,将城市的基层社会建设成为市民群众美好生活的载体。

 

作为中国共产党的诞生地,40年来,上海的党建工作始终对标中央要求,全面从严治党不断向纵深推进。该书对于40年来上海城市党建工作作了梳理,从覆盖面来说,党建向社区、企业、两新组织、互联网空间等不断延伸,红色资源优势得到积极发挥;从方式手段上说,新技术新媒体得到广泛运用,党建引领社会治理趋势日益明显。对于未来城市基层党建的发展,书中也作了前瞻性思考。按照习近平总书记对上海“在全面从严治党上有新作为”和“提高党的建设质量和水平”的重要指示,上海应以提升组织力为重点,进一步强化政治功能、强化改革创新、强化精准施策,推动各领域基层党的建设全面进步、全面过硬,尤其是要进一步凸显党建引领社会治理创新这一上海基层党建特色。

 

据悉,该书已被列入蔡昉、李培林、谢寿光主编的“改革开放研究丛书”,该丛书是社会科学文献出版社2018年主题出版重点出版物。


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(栏目邮箱:shhgcsxh@163.com

题图来源:新华社 图片编辑:项建英
文内图:邹磊 提供
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