早安！今天是2018年11月30日
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新华社昨日受权发布《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》。

■区域发展新模式划定四大中心

意见提出，推动国家重大区域战略融合发展。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，以西部、东北、中部、东部四大板块为基础，促进区域间相互融通补充。以“一带一路”建设助推沿海、内陆、沿边地区协同开放，以国际经济合作走廊为主骨架加强重大基础设施互联互通，构建统筹国内国际、协调国内东中西和南北方的区域发展新格局。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，调整区域经济结构和空间结构，推动河北雄安新区和北京城市副中心建设，探索超大城市、特大城市等人口经济密集地区有序疏解功能、有效治理“大城市病”的优化开发模式。充分发挥长江经济带横跨东中西三大板块的区位优势，以共抓大保护、不搞大开发为导向，以生态优先、绿色发展为引领，依托长江黄金水道，推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展。建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。

以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展。

以上海为中心引领长三角城市群发展，带动长江经济带发展。

以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，带动珠江－西江经济带创新绿色发展。

以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展，带动相关板块融合发展。

加强“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的协调对接，推动各区域合作联动。推进海南全面深化改革开放，着力推动自由贸易试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港。

■统筹发达地区和欠发达地区发展

意见提出，推动东部沿海等发达地区改革创新、新旧动能转换和区域一体化发展，支持中西部条件较好地区加快发展，鼓励国家级新区、自由贸易试验区、国家级开发区等各类平台大胆创新，在推动区域高质量发展方面发挥引领作用。

■进一步优化营商环境

意见提出，实施全国统一的市场准入负面清单制度，消除歧视性、隐蔽性的区域市场准入限制。深入实施公平竞争审查制度，消除区域市场壁垒，打破行政性垄断，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，进一步优化营商环境，激发市场活力。全面放宽城市落户条件，完善配套政策，打破阻碍劳动力在城乡、区域间流动的不合理壁垒，促进人力资源优化配置。加快深化农村土地制度改革，推动建立城乡统一的建设用地市场，进一步完善承包地所有权、承包权、经营权三权分置制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置改革。引导科技资源按照市场需求优化空间配置，促进创新要素充分流动。

■进一步完善长三角区域合作工作机制

意见提出，推动区域市场一体化建设。进一步完善长三角区域合作工作机制，深化三省一市在规划衔接、跨省际重大基础设施建设、环保联防联控、产业结构布局调整、改革创新等方面合作。

■鼓励探索基本公共服务跨区域流转衔接

意见提出，推动城乡区域间基本公共服务衔接。加快建立医疗卫生、劳动就业等基本公共服务跨城乡跨区域流转衔接制度，研究制定跨省转移接续具体办法和配套措施，强化跨区域基本公共服务统筹合作。鼓励京津冀、长三角、珠三角地区积极探索基本公共服务跨区域流转衔接具体做法，加快形成可复制可推广的经验。

意见解读>>>

▌上海 今天晴到多云，最高温度19℃，最低12℃。明天多云到阴，最高温度20℃。

▌今日《解放日报》1版报道，当地时间11月28日晚，正在西班牙进行国事访问的中国国家主席习近平出席西班牙国王费利佩六世在马德里王宫举行的隆重欢迎宴会。

习近平在致辞中指出，西班牙是世界文明古国，历史悠久、文化灿烂。中国和西班牙分处亚欧大陆两端，文明的纽带让两国友好跨越千山万水，历久弥坚。西班牙王室是中国人民的老朋友，为推动中西关系发展作出了重要贡献。今年是中西建交45周年。中西友好和合作在新时代焕发出勃勃生机和强大活力。我相信，未来中西两国合作机会更多、领域更广、程度更深。

详细报道>>>

▌今日《解放日报》1版报道，首届长三角国际文化产业博览会昨天在上海展览中心正式拉开帷幕，沪苏浙皖优秀文化企业齐聚亮相，全面展示长三角文化融合与创新发展成果。上海市委书记李强上午在展会现场察看时指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示精神，全力实施长三角一体化发展国家战略，积极推动长三角文化交流交融、协同发展，不断激发文化创新创造活力，持续提升文化软实力，以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感幸福感，努力为建设社会主义文化强国作出长三角的更大贡献。

李强说，长三角三省一市地缘相近、人文相亲，文化产业合作发展空间广阔、大有可为。要牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，共同推动长三角文化产业更高质量一体化发展，让文化创意创造创新源泉充分涌流，在服务国家改革发展大局、参与国际合作与竞争中实现更好发展。

详细报道>>>

▌今日《解放日报》1版报道，当前国内外经济形势如何，上海怎样进一步深化改革、扩大开放，更好服务国家改革发展大局？市委副书记、市长应勇昨天主持召开经济形势专家座谈会，与国内智库和研究机构的6位专家座谈交流，听取大家对当前经济形势的研判和对上海深化改革、扩大开放的意见和建议。　　

应勇说，上海当前和今后一个时期的头等大事，就是要深入学习贯彻习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲和考察上海时的重要讲话精神。我们要紧紧围绕总书记提出的五方面要求、“三项新的重大任务”等重要指示，立足总书记要求的“四个放在”，准确把握国内外形势，发挥上海的综合优势，谋划好明年工作，努力推动经济高质量发展，为人民创造高品质生活，更好为全国改革发展大局服务，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

详细报道>>>

【1】上海自贸试验区昨天举行重点融资租赁项目签约暨融资租赁业服务措施发布会。上海自贸试验区同时宣布设立融资租赁产业发展服务中心（平台），并发布了《中国（上海）自由贸易试验区关于进一步促进融资租赁产业发展的若干措施》。

【2】明天起，上海将全天禁止噪声超过80分贝的九座以下客车在本市道路（高速公路除外）行驶；每日21时至次日7时，禁止噪声超过80分贝的摩托车在本市道路行驶。

【3】明年4月，上海吴淞国际邮轮港将迎来一艘新的母港邮轮——云顶邮轮集团旗下排水量达75338吨、可搭载1852名旅客的“探索梦号”。它将在上海开启前往日本的首航线路，并先后进驻天津、澳大利亚及新西兰母港，为中国游客前往日本、澳洲等旅游目的地提供更多选择。

【1】国家主席习近平同俄罗斯总统普京29日分别向中俄能源商务论坛致贺信。

【2】商务部新闻发言人高峰29日表示，经济全球化是大势所趋，全球自由贸易秩序和多边贸易体制应该得到有效维护。中方望G20国家共同努力，推动G20领导人第十三次峰会达成积极务实经贸成果，为构建创新包容的开放型世界经济作出贡献。

【3】在国防部29日举行的例行记者会上，国防部新闻发言人任国强回答中外记者提问。经中印双方协商，中印第七次“携手”陆军联合训练将于12月10日至23日在中国四川成都举行。根据双方协商，11月30日至12月23日，中国和巴基斯坦两国空军将在巴基斯坦空军伯拉利空军基地举行代号为“雄鹰-Ⅶ”的第7次联合训练。

【4】张家口市政府新闻办29日晚针对该市“11·28”爆燃事故召开新闻发布会。截至目前，事故死者DNA鉴定已完成7人。

【5】“基因编辑婴儿”事件一经公布，引起学界和社会广泛关注，特别引发了法律和伦理方面的争议。29日，国家卫生健康委员会、科学技术部、中国科学技术协会等三部门负责人接受新华社记者采访表示：此次事件性质极其恶劣，已要求有关单位暂停相关人员的科研活动，对违法违规行为坚决予以查处。

【6】记者29日从教育部获悉，2019届全国普通高校毕业生预计达834万人，就业创业工作面临复杂严峻的形势。

【7】记者从29日召开的全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议上获悉，自2015年11月开展专项行动以来，全国共破获电信诈骗案件31.5万起，打掉犯罪团伙1.6万个，捣毁犯罪窝点1.7万个。

【1】11月28日，联合国举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会，国家主席习近平向大会致贺电。

【2】突尼斯消息人士28日告诉路透社记者，沙特阿拉伯将向突尼斯提供6亿多美元低息贷款和项目投资，有望帮助缓解这个北非国家财政压力。

【3】美国总统特朗普29日表示，他决定取消原定与俄罗斯总统普京在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行的会晤。

【4】特朗普28日在白宫椭圆形办公室接受采访，称不排除赦免已经认罪的前竞选团队经理保罗·马纳福特。

【5】印度空间研究组织29日成功发射一颗高光谱成像地球观测卫星，另有30颗纳米卫星和微型卫星一同发射升空。

【6】29日就两起二战时期遭日本强征韩国劳工的索赔案做出判决，支持韩国法院此前要求日本企业三菱重工赔偿韩国劳工的裁定。

【7】欧盟委员会28日发布一项长期愿景，目标是到2050年实现“碳中和”，即将净碳排放量降至零。