2008年，上海电力在全国首开先河，成为全国第一家将电费缴纳服务接入支付宝的企业；十年后，上海成为全国便民服务“网上办”水平最高的城市之一。

10月24日，支付宝用户可以在手机app里发现一份《十年生活账本》，全景回顾了十年来用户通过手机缴纳水电煤等生活费用的情况。除了个人账单，支付宝还从网上生活缴费出发，盘点了全国各地便民服务的“网上办”情况，指出上海“网上办”水平名列全国前茅，是全国“十大办事不跑腿城市”之一。

从2008年到2018年，十年时间，水电煤、五险一金、交通违章处理、医院挂号……越来越多的事情从“线下办”变成了“网上办”。据支付宝统计，在中国百姓常用的生活服务中，超过50%都已经能够网上办理，使用过网上办事服务的百姓近5亿。
 
下一个十年，“我们会更进一步，进入刷脸办事时代”，支付宝副总裁邹亮表示。

十年前，上海吃了第一只螃蟹

在网上缴费这件事上，上海是全国第一座吃螃蟹的城市。

2008年，上海电力做了一件今天看来很平常的“小事”——让上海人的电费可以直接通过支付宝缴纳，不用线下跑腿、排队了。当时，没有人想到，这成了一个起点，拉开了全国网上办事的序幕。
 

高成杰当时正任职支付宝，他觉得除了上网缴电费，还能上网缴水费、燃气费等各种生活费用。于是，他和同事多方联系合作伙伴。但当时互联网的普及程度远不如今天，很多机构从未听过网上缴费，不敢尝试，高成杰们处处碰壁。无数次碰壁后，第一丝“曙光”也在上海亮起：2009年，专为各公共服务机构提供付费通道支持上海付费通公司向支付宝抛出了橄榄枝，经过数月的沟通和技术对接，第一笔水电煤网上缴费在上海完成。原本上海市民可能需要排队两小时的事，一子下缩短成一分钟。
 

“榜样”的作用非常明显，上海水电煤缴费接入支付宝后，很快引起全国效仿。许多百姓第一次感受到网上办事的便利，全国更多城市开始跟进。跑网点交水电煤费用的经历逐渐从人们生活中淡出。支付宝相关数据显示，网上办事已经成为百姓首选。北京、成都、广州、杭州、合肥、南京、上海、深圳、武汉、西安入选首批“十大不跑腿城市”（按拼音首字母顺序排序），这十大城市有超过七成的主要便民业务都可在线办理。

十年间，网上办事大幅度提速

民生无小事。不仅水电煤公司，从2008年开始，更多机构开始想方设法，让百姓少跑腿，点点鼠标、点点手机就能办。
 

2015年，网上民生服务开始大幅度提速。上海很多单位又成为“互联网+”在新服务、新业态方面的试水者：
 

2016年，上海市第一人民医院与支付宝合作，首次打通医保结算，支付宝医保结算在沪上综合性医院实现首次成功实施；
 

2017年11月，第一家“信用就医”医院也诞生在上海——支付宝与上海复旦大学附属华山医院推出“信用就医”，芝麻信用650分以上的花呗用户可申请1000元的花呗额度用于看病缴费；
 

2017年12月，上海申通地铁集团有限公司与阿里巴巴、蚂蚁金服达成战略合作，亮相包括阿里巴巴最新研发的语音购票、刷脸进站、智能客流分析等多项新技术，它们将逐步应用于上海地铁；

2018年1月，上海地铁宣布，所有线路站点可以刷手机进出站，并支持支付宝支付；
 

2018年8月，上海市政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签署战略合作协议，共同发力智慧城市的建设，以数字经济力量助力上海建设全球城市，推动长三角一体化协同发展……

支付宝相关人士表示，在上海，很多政务服务进入了“一网通办”总门户，其中已经包含很多民生服务；不过，支付宝作为一个移动支付平台，可以为那些生活便民类服务多提供一个服务渠道，而一些一线服务窗口企业也可以将相关服务接入支付宝，进一步丰富网上便民服务的种类。

下个十年，进入刷脸办事时代

网上办事的脚步还在加速。尤其是随着刷脸等技术日渐成熟，原来那些必须本人到场才能办的事务，现在通过远程刷脸也能办了。支付宝统计发现，目前已有超过40个城市开通“刷脸服务”，包括查询公积金、缴纳交通罚单、申报个税、领取身份证网证或电子社保卡等电子证件，人们不再需要用一堆材料证明“我是我”。

 
刷脸坐地铁也在上海进行了试水。上海申通地铁方面表示：“刷脸技术的可靠性很高，运用刷脸技术以来，结合着支付宝其他的实名认证等安全技术，我们还从未遇到过查错、冒用的案例。”

邹亮介绍说，刷脸技术正在越来越多民生服务领域的应用，“我们相信，结合着图像识别、人工智能、区块链等更多技术，下一个十年，中国将会逐步进入刷脸办事时代，便捷的数字服务会成为数字城市的标配。”

与此同时，“网上办”的个性化也在增加。上海浦东威立雅自来水有限公司客户服务中心经理陈维佳说，他们为135万户居民供水，目前六成用户选择了网上缴费。随着技术不断进步，他们计划尝试远程抄表、定制化电子账单等更多复杂功能。未来，用户除了通过手机缴费，还能查看家庭用水的具体情况，获取水质报告、用水情况分析等专业服务等。