10月20日—21日，以“改革开放40年：科技促进发展的实践探索与理论创新”为主题的第十四届中国科技政策与管理学术年会暨中国科学学与科技政策研究会理事会，在同济大学召开。来自国内多所高校、科研院所的专家学者以及产业界的代表近千人与会，与会者以改革开放40周年为背景，从宏观、微观、技术研究等视角交流我国科技创新领域的最新研究成果，并对未来创新发展趋势进行展望。

同济大学党委书记方守恩教授、中国科学学与科技政策研究会名誉理事长方新教授致辞。方新表示，回顾过去40年我国科技体制改革，改革的基本问题没有变，始终是要解放科技生产力，以促进科技事业的发展，但是，内涵和解决方案发生了变化。回顾改革开放是为了更好地走好下一步，最好的经验就是要坚持、深入，要把改革开放进行到底。

在主会场报告中，不少与会专家表示，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。改革开放40年来，我国创新水平不断提升，创新对于国家发展的意义也在不断凸显。

中国科学学与科技政策研究会理事长、中国科学院大学公共政策与管理学院院长穆荣平研究员指出，过去40年来，中国发展深刻改变了全球竞争基本格局，这体现为与发展中国家的“竞争合作”关系向“互补合作”关系转变，以及与发达国家的“互补合作”关系向“竞争合作”关系转变。创新（驱动）发展既是一种发展状态，也是一种发展方式。他认为，大国崛起需要以社会价值观转变为支撑，要摒弃“自我为中心的单边利益最大化”的价值观，以“平等、合作、互惠、共赢”的价值观拓展发展空间，从“注重吸纳利用全球创新要素”向“注重为全球创新者提供服务”转变。

中国科学学与科技政策研究会副理事长、同济大学经济与管理学院院长李垣教授认为，改革开放40年来，中国经济可以分为四个发展阶段。在不同阶段，企业创新也体现出不同的特征。当前，随着产业升级的紧迫性增大和高端竞争加剧，企业创新由“合作和跟随创新”向“自主和领导创新”转变。企业开始关注内部创新能力体系和外部创新生态构建，新的商业模式快速涌现，一些新业态引领世界。未来十年，企业创新的重点应当从依赖满足外向经济需求转向扩大本土消费，催生新的产业。在新技术领域持续突破的同时，加速绿色创新、包容创新和国际合作方式创新，形成全面创新的态势。此外，结合中国转型阶段、文化特征和特殊政企关系，构建具有竞争优势且难以被模仿的创新生态。

中国科学学与科技政策研究会副理事长、吉林大学党委常务副书记蔡莉教授认为，就未来创新趋势而言，应当关注的一个领域是数字技术对创新创业的影响。她认为，数字技术对企业创业活动有诸多正面影响，这包括，数字技术的开放性、关联性和可扩展性能提高创业配用资源的效率，通过促进资源的不断整合及新机会的出现促使创业生态系统的可持续性发展。与此同时也要看到，数字技术对企业创业活动的可能的负面影响，数字技术的可编辑性和开放性在一定程度上给创业企业的生存带来威胁，在某种程度上阻碍了创业企业资源的获取和资源配用效率的提高。

中国科学学与科技政策研究会副理事长、中国科学院大学柳卸林教授认为，企业创新要在开放和认同之间寻求平衡。企业的建立和发展需要一个开放的流动性生态系统，同时也需要一定的文化背景认同，以降低因人口过于多元化导致的“知识隔离”。比如，地区外来流动人口与本地人口之间存在巨大的文化差异，对知识横向溢出可能产生阻碍效应，不利于异质性知识的学习和共享，对地区经济增长率有抑制作用。我国的创新驱动发展，需要各个地区积极促进区域知识生产各要素和部门的有效联动和互动协作，增加区域产业多元化和抑制性发展，外地包容性与本地文化保护并行，同时要注重提升知识创新成果转化效率。要素的多元性、异质性、集聚性、开放性，可以促进一个地区的经济增长。

为期两天的学术年会期间，除主会场报告外，还有两场专题对话，分别聚焦“面向2035的科技发展形势与格局展望”、“国际科技创新中心建设思考——战略与路径”。此外，本次学术年会设立了28个分会场，就相关主题进行讨论交流，如“创新体系：理论、方法与实践”、“商业模式创新与产品创新”、“科技成果产业化和创业创新”、“公共管理”、“（政）产学研融合创新合作”、“产业创新管理”、“开放式创新”、“科技管理与评价”、“大数据、人工智能与科技发展”、“科技金融政策和研发财税政策”、“科学计量学与信息计量学”、“科技传播与普及”、“技术预见”、“知识产权政策与管理”、“军民融合”、“区域创新”等。

本次会议由中国科学学与科技政策研究会主办，同济大学经济与管理学院承办，上海市科学学研究所、《科学学研究》编辑部、《科研管理》编辑部、《科学学与科学技术管理》编辑部和《Innovation and Development Policy》编辑部协办。

会议现场

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