这是一个令多数人感到意外的数据：2012年以来，上海火灾死亡人数的一成与电动自行车有关，且该比例呈上升态势。看似远离火灾的电动自行车正成为危害公共安全的典型代表。

9月28日，上海市安监局通报了两起电动自行车火灾事故，并透露，鉴于电动自行车的高危态势，已联合公安、邮政、消防、交警等部门于9月26日集中督导约谈了在沪寄递、外卖企业。

据通报，上海目前电动自行车保有量超过800万辆，其中，快递、外卖企业就占比十分之一，数量十分惊人，成为隐患和事故的“温床”。今年上半年，浦东、普陀、杨浦等区快递、外卖人员住宿地先后发生多起电动自行车火灾。其中，浦东一起火灾造成2名外卖人员受伤；静安一家快递配送点火灾造成1名员工死亡。上述火灾均由电动自行车违规充电引起，教训十分惨痛。

另据通报，2012年以来，上海共发生电动自行车火灾事故942起，造成37人死亡、34人受伤，直接财产损失近亿元，虽然起数仅占火灾总量的2.6%，但亡人数、伤人数和财产损失数占比分别高达10.3%、10.2%和17.7%，且呈现逐年上升态势。

市安委办专家分析认为，电动自行车火灾事故发生的原因主要有四：

• 一是高频使用、违规改装。目前，由于现行技术规范对车辆材质、电气安全等要求相对宽松，造成部分电动自行车的防火性能先天不足，在日常频繁充电、高负荷使用的情况下，极易引发火灾事故；加之部分快递、外卖人员为提高车辆速度和运能，擅自对限速模块、电池和车辆框架等进行低质量改装，导致风险系数进一步增加。

• 二是集中充电场所设置不规范。目前，大部分配送网点均设有电动自行车（电池）集中充电场所，但此类场所往往未与仓储区域进行有效防火分隔，更无自动报警、灭火设施，充电线路敷设密集随意且保护不到位、电池散热条件不佳，一旦发生火灾，极易引燃周边货物，引发火灾。

• 三是“人车货同屋”隐患突出。据调查，上海快递、外卖人员群租群居、人车同屋现象十分突出，一旦发生火灾，瞬时烟量大，人员逃生难，极易造成群死群伤。

• 四是快递物流仓库管理不到位。部分快递物流仓库超量堆货，占用消防安全通道、防火分区和防火间距现象极为普遍，酿成重大安全隐患。部分仓库甚至违规设置办公室及员工宿舍，微波炉、电磁炉等大功率用电设备随处可见，一旦发生火灾则极易造成重大财产损失或人员伤亡。

针对电动自行车乱象，今年6月，国务院安委办开始部署电动自行车消防安全综合治理工作。截至目前，上海已督促整改电动自行车消防安全问题隐患4799处，清理违规停放充电问题3852处，这些问题隐患普遍存在于电动自行车及配件的生产销售企业，以及电动自行车维修改造企业和作坊，在居民住宅小区和社会单位也相当常见，风险极高。

问题隐患消除后，能否不再死灰复燃？据透露，上海安监等部门已集中督导约谈上海邮政公司、EMS、申通、中通、圆通、韵达、京东、饿了么、美团等20余家在沪企业，这些企业均签订了安全承诺书。其中，市邮政管理局表示，鉴于新修订的《电动自行车安全技术规范》将于2019年4月15日起正式实施，市邮政管理局将组织本市寄递企业逐步淘汰不合格电动自行车，集中采购专门型号的专用电动自行车，确保使用安全。 

企业自主承诺并不够，上海还将加强事中事后监管。据市公安交警总队介绍，已把加强电动自行车交通安全管理作为“智慧公安”的重要板块，将依托大数据、物联网技术手段建立管理信息系统，进一步整治电动自行车交通违法行为。