我的位置: 民声 > 民声直通车 > 文章详情
近300米长人行道说没就没,一句“存量”就能让违建“天长地久”?
分享至:
 (13)
 (0)
 收藏
来源:上观新闻 作者:张家琳 2018-09-27 19:52
摘要:记者在12345市民服务热线上看到,对“存量”违法建筑的投诉,城管部门多以“缓拆”作答……

几百米长的人行道上,说开店就开店;挂在外墙上的“空中楼阁”想怎么搭就怎么搭;垃圾箱边随便搭个棚子架炉烤鸭……记者在12345市民服务热线上看到,对上述违法建筑的投诉,城管部门多以“存量”为由,“缓拆”作答。

 

当前,有关部门对顶风作案式的新增违建,“露头就打”,态度坚决;可对存量违建如何清、如何管,往往缺乏标准。对这些涉及“历史遗留问题”的违建处置,是否也该排一排时间表、任务表,乃至对应的责任表呢?

 

吞噬人行道的门面房层层叠叠,最高竟达4层

 

杨浦区通北路刘先生向12345市民服务热线反映:飞虹路上的飞虹公寓至许昌路一段,近300米长的人行道多被违法搭建的门面房吞没,行人只能走在机动车道上。

 

飞虹路上飞虹公寓至许昌路一段,近300米长的人行道多遭违法搭建的门面房吞噬。

 

“建在人行道上的违法建筑,有的本身并无地基,却高达3、4层,万一坍塌砸到路人,岂非白白送命?”一想到随时可能爆发的安全隐患,刘先生自称脊背发凉。他告诉记者,他曾多次反映,可始终无果。

 

9月24日下午,记者来到现场,目睹飞虹路北侧这段近300米长的人行道几乎“消失”,取而代之的是密密麻麻的小超市、百货、指压足浴、废品回收、殡葬一条龙、快递配送站等店家。有的相邻店铺还彼此砌墙,搭建隔离栏,并在上面横插形形色色的店招、广告,路人根本无法正常行走。

 

盘踞人行道的门面房还彼此砌墙,搭建隔离栏,路人根本无法正常行走。

 

除了恣意吞噬人行道外,底楼鳞次栉比的店铺还将自来水斗、空调外机等置于门外马路上;有的铝合金门窗加工店,还直接将马路当货料堆场。

 

由于飞虹路南侧人行道上,多被扯起长绳晾晒衣被床单,而下街沿又乱停电动自行车,不少路人直接走在了7、8米宽的飞虹路中央。走着走着,有时北侧店铺内突然朝外扔出一袋垃圾;当出租车等快速驰过时,或是车辆违规鸣笛,或是遭路人一番斥骂。

 

侵吞人行道的底楼店铺,每间多在20平方米左右;抬头看,店铺上“叠床架屋”般地搭建了大量奇形怪状的棚户简屋。在标注“铭峰百货”、“金民指压足浴”的店铺上,记者看到最高的4层板屋竟横跨在两间以石棉瓦做顶的棚屋上。有的“楼层”板墙上还挂着空调外机,如同一颗颗“空中炸弹”。

 

占据人行道的门面房“叠床架屋”般地搭建了大量奇形怪状的棚户简屋。

 

仔细观察,这些盘踞人行道的门面房虽层高不一,但从地面到楼顶,主人见缝插针,将所有空间“一网打尽”。外挂的店招是否安全可靠无法查验。有的标注更是随心所欲,如一家占道水果铺自称“上海最佳美食店”。不仅市容环境遭损毁,且安全风险甚高。

 

周边居民告诉记者,上述建筑多是居民擅自违搭扩建,对外出租牟利。绝大多数店铺无证无照。

 

本市《城市道路管理条例》、《市容环境卫生管理条例》等明确禁止擅自占用城市道路人行道设置各类设施、应当保证设置设施后的人行道通行宽度不小于1.8米、任何单位和个人不得在道路两侧和其他公共场所搭建影响市容环境卫生的临时建筑物、构筑物或者其他设施。

 

可赚钱效应还是让沿街一些居民见利忘义。据了解,飞虹路、辽源新村等二级旧里以及老式小区等处,常住人口就已过万,且交通便利,再加上较多的租住人员,让沿路住家揪紧“商机”,纷纷敲掉、打通原住房的沿路围墙,并扩至人行道,自设门面房。

 

飞虹路800多号的一位居民得意地说:“多搭1个平方米就是多赚5、6万元房价,自己住得惬意,还能开店或出租做生意,赚头不要太好!”

 

这样的事难道无人管?在12345市民服务热线上,记者看到城管部门的回复多为“经城管承办队员实地查勘核实,该处搭建系成片存量违建”之语。

 

搭了没人管,自然你搭我也搭。在飞虹路南侧6层楼朝北俯瞰,只见整个区域东头凸起一间屋,西面“种”出两间房,各种“阁楼”、“阳台”等层层叠叠,被当地居民称之为“顶上插角、地上伸脚、前胸贴后背”。

 

紧邻飞虹路的辽源新村内,各类自制的“阳台”、“阁楼”。

 

由于区域内的公共通道多被肆意侵占,且搭建材料多为易燃物,一旦突发火灾,消防车根本无法驶入。 

 

各种搭建让通道狭窄,一旦发生火灾消防车根本无法驶入。

 

“空中阁楼”仅以角铁支撑,破陋小屋内暗藏现制烤鸭店

 

存量违法建筑同样大量存在于另一处居民新村——凤城三村西区。

 

记者从凤城三村延吉西路大门进入,看到5层楼的北侧外墙上,除底楼外,绝大多数楼层都外挂“空中阁楼”。

 

凤城三村西区,5层楼的北侧外墙上,绝大多数楼层都外挂“空中阁楼”。

 

这些向外扩建的“空中阁楼”样式五花八门。一般是将房屋原有北窗拆除、扩大后,再朝外延伸搭建,或改做厨房,或变身淋浴房。面积小的4、5个平方米,大的超过10平方米。问题是:支撑“阳台”的多为锈迹斑斑的三角铁架。

 

凤城三村西区5层楼的北侧外墙上的“空中阁楼”多以锈迹斑斑的三角铁架支撑。

 

有的“空中阁楼”还朝外另搭花架、晾衣架等。记者再由江浦路大门进入小区,此处多为3层楼建筑。底楼居民“近水楼台先得月”,在公共通道上或搭一间房经营棋牌室,或另辟一房出租,有的还成了环境脏乱的废品回收站。

 

红色箭头处为在公共通道上搭出的经营棋牌室。

 

记者又绕到小区外,抚顺路上的小区垃圾房,一桶桶垃圾正待装运。紧邻垃圾房的,是一间没有门牌号的破陋小屋,屋外堆着一人多高的食品周转箱,一名赤膊汉子坐在屋外。记者朝屋内张望,里面黑烟弥漫,刺鼻呛人。借着暗淡的电灯泡光亮,记者看到房内竖着三层架子,中间一层挂着正在烤制的鸭子,地上是黑乎乎的碳。汉子说:今天是中秋节,烤鸭每只只要45元。记者看到路边停的“苏E-6C58C”面包车上,装了好几箱正待烤制的光鸭。

 

凤城三村垃圾房边,破陋的小屋内正在现场烤鸭。

 

“虽然就在家门口加工,价格也不贵,可我们从不买来吃。”一些居民这样对记者说。

 

存量违建“今后解决”,今后是何时?

 

在12345市民服务热线上,记者看到不少对存量违法建筑的投诉、举报,有关部门是如何回应的?

 

李女士投诉民星路378号太平洋生活广场,3楼商场的每一层通道都被砖头、水泥改搭为商铺,面积约有3000平方米。城管部门回复“来电人反映情况属实,问题诉求合理合法。该处房屋已搭建多时,属于存量违法建筑,面积无法测量。因目前无该路段拆违计划,暂缓拆除。”

 

杨浦区五角场镇虬江地区,一度因环境脏乱,无证建筑量大,群租、安全隐患严重,于2016年被列为全市“五违四必”重点整治区域之一,其中尤以军工路1300号问题最为严重。

 

曾有公开报道,称军工路1300号数万平方米内,200多家大小企业中有170多家无证无照、异地经营。仅据2016年4月的数据,就拆违了1.4万平方米,“城中村”不复存在。不过2017年4月的一天晚上,上述地区一个仓库起火,火灾现场总面积1500平方米,过火面积800平方米,先后有43辆消防车到场扑救。而日前又有市民反映:军工路1300号内依然存在不少违法建筑。9月24日记者来到现场,看到市民反映确实不虚。销售水果的一间仓库库门上张贴着“9月16日前必须搬迁”的通告,可仓库内依然人来人往;弄口北侧的快递公司内,照旧住宿着大量外来人员……

 

军工路1300号弄口北侧的快递公司内,依然住宿有大量外来人员。

 

城管部门对此的回复是:来电人反映情况属实,问题诉求合理合法。经现场核实了解,军工路1300号赛特工业园确实存在违法搭建现象,面积约500多平方米,对于该存量搭建,拟今后解决。

 

 


记者手记:不留例外,方能心服

 

经历了持续三年的“五违四必”环境综合整治,本市城市生态环境等得到显著改善,不过记者在12345市民服务热线上看到,市民对违法建筑的投诉依然居高不下。

 

当前,有关部门对“顶风作案”式的新增违建,常常“露头就打”,态度坚决;可对存量违建如何清、如何管,往往标准不统一,后续处置也并不明晰。或许有的尚待政策解读、有的仍在走法律程序……问题是,这些“暂缓拆除”的违建,一旦在整治中“溜之大吉”,既折损法律尊严,又给基层群众留下办事不公的恶名。国家住房和城乡建设部于去年底公布实施的《关于进一步加强违法建设治理工作的通知》中明确:要有效治理存量违法建设、压实相关部门违法建设处置责任,依法处置存量违法建设,杜绝选择性执法。拆违不留例外,居民才能心服口服。有关部门应敢于担当、敢作为,善作为,加快清除存量违建的步伐。

 

题图说明:凤城三村西区,3层楼建筑边,公共通道上搭出的外租房。

栏目主编:褚觉美 文字编辑:褚觉美
图片摄影:张家琳
上一篇: 没有了
下一篇: 没有了
  相关文章
评论(0)
我也说两句
×
发表
最新评论
快来抢沙发吧~ 加载更多… 已显示全部内容
上海辟谣平台
上海2021年第46届世界技能大赛
上海市政府服务企业官方平台
上海对口援疆20年
举报中心
网上有害信息举报专区
关注我们
客户端下载