当地时间周二，英国反对党工党以压倒性多数通过一项动议：如果首相特雷莎·梅与欧盟谈崩，或者双方达成的“脱欧”协议最终被议会否决，工党提出的提前议会大选也被拒绝，那就寻求重新举行一次投票，不排除再来一次“脱欧”公投。在美国有线电视新闻网（CNN）看来，工党的这项动议使英国举行二次“脱欧”公投的可能性变大。但也有观点认为，英国要再次公投并非易事。

呼声渐涨

据英国广播公司（BBC）报道，当天，在利物浦召开的工党2018年大会上，工党党员举手表决了这项动议。工党“脱欧”问题发言人、“脱欧”事务影子内阁大臣斯塔莫的一席话引起热烈掌声。他说，所有选项都摆在台面上，包括举行一次人民投票，以阻止保守党破坏性“脱欧”。如果工党能成功，在未来举行的公投中，“留欧”将作为一个选项出现在选票上。“没有人可以将‘留下’排除在选项之外”。

眼下，距离明年3月底正式“脱欧”仅剩6个月时间，但是英国与欧盟迄今仍未达成一份双方都能接受的协议。自特雷莎·梅从萨尔茨堡的欧盟峰会上铩羽而归后，面对英欧之间的谈判僵局，英国国内要求举行第二次“脱欧”公投的呼声渐涨。

伦敦市长萨迪克·汗近日呼吁再次举行全民公投，称首相对“脱欧”谈判的处理已经“陷入混乱和死胡同”，正在让英国走向一条毁灭之路。

一些议员以及工会和企业领导人越来越认为，人民应该对与布鲁塞尔达成的任何形式的协议拥有最终决定权。

据英国天空新闻台（Sky News）报道，支持二次公投的组织和活动人士表示，与2016年投票时相比，当前情况已发生很大变化。比如调查显示，当年投票“脱欧”的100个选区现在希望留在欧盟；首相提出的“契克斯计划”与两年前公投时的选票承诺也不尽一致，而且受到“留欧派”和“脱欧派”的两面攻击，因此，选民应该有权重新考虑“脱欧”的决定。

障碍重重

但是，英国能否顺利举行二次“脱欧”公投？有观点认为，很难，因为障碍重重。

首先，工党希望就什么重新举行投票，语焉不详，信息混乱，显示内部存在分歧。

尽管斯塔莫扬言将再次发起公投，“留欧”将是一个选项，但是影子财政大臣约翰·麦克唐纳的说法却是另一个版本。他说，即使再次公投也只会就英国“脱欧”协议的条款进行投票，而不会就是否“留欧”举行公投。

支持“脱欧”的工党议员格雷厄姆·斯金格也表示，工党并没有明确表示将支持第二次公投，因此这个想法可以被忽略。

《华尔街日报》指出，工党及其领袖科尔宾的“脱欧”立场一直摇摆不定，党内不少蓝领工人的支持者同意“脱欧”，但大多数年轻成员支持留在欧盟。

工党领袖科尔宾的态度十分暧昧。科尔宾此次表示尊重党内通过的最新动议，但他也强调自己尊重第一次公投的结果，这与斯塔莫呼吁允许选民有机会留在欧盟形成鲜明对比。分析认为，科尔宾是被那些“留欧派”党员推上领袖宝座，他不得不有所妥协，但科尔宾骨子里是个欧洲怀疑论者。

其次，工会的态度具有很大权重。

即便工党真想鼓动二次公投，但绝不能无视自己的最大靠山——工会的意见。

在工党通过最新动议后，科尔宾的重要支持者——英国联合工会（Unite）表示，对全民投票的可能性持开放态度。英国工会联合会（TUC）表示，如果特雷莎·梅与布鲁塞尔达成的“离婚协议”不能令人满意，那么它们支持就协议条款进行投票。

美国“政客”新闻网称，据熟悉工会内部情况的人透露，工会看似附和工党的动议，但其实倾向于就“离婚协议”的条款进行投票，迄今并没有一个工会组织要求重新举行“脱欧”公投。

一名英国联合工会的高级官员直言，再一次公投将“重新揭开英国脱欧的伤口”，而不是治愈创伤。

英国联合工会秘书长麦克拉斯基说，尽管大多数工党党员不想“脱欧”，但是大多数工人阶层却要“脱欧”。如果工党想在未来的大选中获胜，就不要试图去阻止“脱欧”，否则会失去选票。

再次，时间恐怕来不及。举行全民公投需要通过议会立法。在2016年6月举行“脱欧”公投前，相关法案费时7个月才在议会通过，实际投票更是在完成立法的6个月后举行。而英国将在明年3月29日脱欧，眼下只剩6个月时间，法律程序恐怕都走不完。除非英国政府向欧盟申请将《里斯本条约》第50条规定的谈判期限延长，但是预计特雷莎·梅不会这么做。而且，英欧也有可能在今年11月的欧盟理事会特别会议上达成协议，然后提交议会，在明年年初表决。

“政客”认为，无论英国“脱欧”谈判前景如何，英国距离全面的第二次“脱欧”公投还有很长一段路要走，有可能会持续数年，才能使英国重回欧盟怀抱。但从目前情况看，中止英国“脱欧”进程的可能性仍然很小。

此外，也有分析指出，工党最新动议醉翁之意不在酒，其着眼点并非“脱欧”公投本身，而是想给保守党将一军。在《华尔街日报》看来，周二的动议虚大于实，并不表明工党一定会付诸行动。这一最新举措反映了工党在利用保守党陷入的困局为自己积累大选资本。“说白了，我们不是在呼吁举行第二次公投。是留是脱，都比不上让托利党（保守党）下台重要。” 麦克拉斯基说。
    
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