登记成立社会组织，需要去政府登记管理部门几次？

依照过去的既定程序，答案是“需要跑四次”，前提是“材料齐备、一切顺利”。最近，本市一家基金会成为申请登记从“要跑四次”到“只跑一次”的首个受益者。由此，自然人或社会组织办理有关社会组织登记的15类事项，将实现“流程简化、效率提高、一网通办”，“跑多次”的现象将不可能出现。

市民政局、市社团局今天宣布，经过为期八个多月的深入调研和历时四个月的先行先试，“上海市社会组织网上办事平台”已全面启用。这意味着，上海社会组织办登记事项，从“需要跑四次”到“只要跑一回”。

简化流程从最难啃的“骨头”入手

今后，在对接全市“一网通办”平台的基础上，沪上自然人或社会组织，只需登录该平台（http://ywtb.shstj.gov.cn），即可在线办理社会组织的成立登记、变更登记、有效期延续、注销登记等15类事项，且从申办到预审、受理，再到审查、决定，都实现全流程在线办理。最终，相关人员“只要跑一回”登记大厅。

近年来，本市社会组织快速增长。截至目前，全市已拥有各类社会组织近1.6万家，日益成为推进城市经济与社会发展的一支有生力量。如何进一步转变政府职能，优化上海营商环境，进一步提高管理和服务社会组织的效率和透明度，更加便利社会组织办事？

今年1月起，市民政局、市社团局在大调研中明确提出，以对接市委、市政府全面推进的“一网通办”为契机，从改革社会组织登记方式着手，简化流程、提高效率、一网通办，市区两级同步推进。一些社会组织负责人反映，社会组织成立登记从递交可行性报告到领取开放临时账户的通知、递交相关材料、领取成立证书或决定书等，前后需要跑4次。如果材料有缺失遗漏，需要来回跑的次数更多，有些折腾。

“要从最难啃的‘骨头’入手，解决困扰社会组织的烦心事。”市社团局登记处工作人员洪玲说，社会组织申请登记事项包括社会团体、民办非企业单位、基金会三大类事项，其中基金会申请登记涉及的流程最为繁琐。市民政局、市社团局就从基金会申请登记入手，优化工作流程，开通该事项登记网上办理功能。今年5月，初步完成了“市社会组织网上办事平台”的开发，试行“基金会成立登记网上办理”。申请设立基金会，申请人只需按照指引选一选、填一填、传一传，即可完成在线填写。登记全过程中材料齐全的，申请人只需到登记管理机关“跑一次”。截至目前，已通过受理登记审议12份，完成成立登记审批1家。

社会组织网上办事纳入“一网通办”平台

市民政局介绍，此次上海社会组织事项办理改革，优化了业务流程，精简了申请材料。比如删减了一些重复签章、多次证明、非必须的申请材料，申请人不再需要提交出资证明，而是经系统自动抓取申请书中有关字段的内容后进行后台比对，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

而且，申请人在“前期咨询”“网上预审”两个阶段全部实现在线办理。到了“受理审批”阶段，才需“跑一回”，向社会组织管理部门当面递交书面材料。在办事的每个阶段，申请人都能通过系统的短信通知或登录系统及时掌握节点状态和下一步安排。

市社团局副局长祁克萍说，这次改革让社会组织登记申办更方便了，但并不意味着对社会组织放松管理要求。“一些人申请登记社会组织还搞不清楚自己到底是登记民非还是基金会。”她说，对于社会组织的登记和日常管理都应依法依规进行，不能因为方便需求而放松要求。

记者了解到，“上海市社会组织网上办事平台”纳入了全市“一网通办”平台，而且对接了市法人库、市公共信用信息服务平台等，实现社会组织基本信息、信用信息等的互通共享。专家表示，实现本市社会组织“一网通办”“只跑一次”，对于进一步激发社会组织活力和创造力，促进和激发更多社会资源参与公益事业，都将有显著作用。