7月16日,解放日报·上观新闻刊登《黄浦江唯一的封闭式内陆岛竟然这般模样!复兴岛居民期盼“美丽家园”》,披露了总面积1.2平方公里的复兴岛,居住区违法搭建鳞次栉比,安全隐患随处可见;生产区码头仓库尘土漫天,防汛墙“头重脚轻”。当地居民期盼能全面整治,使复兴岛成为黄浦江中的“美丽家园”。当天,“解放热线·夏令行动”就上述问题询问做客“区长访谈”的杨浦区区长谢坚钢。谢区长表示:复兴岛是黄浦江上像珍珠一样的小岛。在本市新一轮城市总体规划中,复兴岛被作为战略性留白;但规划留白不代表管理上可以留下空白,还是要将其纳入城市精细化管理的范畴。
报道刊发后,杨浦区高度重视。为坚决彻底整治复兴岛“脏、乱、差”问题,实现“安全、有序、整洁”的整体目标,7月19日正式成立了复兴岛综合整治办公室,牵头有序开展土地房屋产权、港口岸线、租赁合同、违法事实等情况调查,制定综合整治计划与方案。目前复兴岛综合治理的各项工作正在有条不紊地展开。
生活区:美丽家园2万余平方米,实现“面子”“里子”双料美化
定海街道现梳理出共青路105弄、119弄、357弄等11处需要整治的门牌地址,共涉及303户居民及集体户,建筑面积约22176平方米。
有关部门拟将上述住宅列入全区的“美丽家园”实施计划,制定具体改造方案。整治违法建筑时,实现“面子”“里子”同步美化,还居民既干净又安全的居住环境。
上述事宜已确定定海街道牵头,将在今年底前完成相关住宅的设计方案,并完成项目立项。
生产区:通过清退等多项措施,彻底消除安全隐患,根治环境污染
复兴岛上部分企业因历史原因或关停或对外出租,而租赁单位大多从事砂石料堆场、垃圾分拣等技术低端产业,其在所租场地内乱搭乱建,安全隐患突出,环境污染严重。
区域内通行的大型车辆较多,超载超限情况时有发生,对道路路基、路面造成损坏,对桥梁结构构成安全隐患。对此,交通、城管部门加强了对海安路桥、定海桥的常态化查处管理。8月15日,由复兴岛综治办牵头,协同交通管理、城管部门联合整治了出入岛内的超重超限车辆。通过对处罚数据的分析,发现违法运输主要涉及废金属回收、沪东船厂、仓储、沙石料码头、水泥销售等单位。复兴岛综治办已陆续与上述单位沟通协调,争取年内启动对该类企业的清退工作,从源头上杜绝超重超限车辆的运行。
针对水域安全、污染的问题,经调研,发现问题主要集中在三个方面,一是复兴岛运河两侧部分区段因淤泥堆积,常年未予疏浚,形成滩涂,影响河道通行、防汛安全以及景观; 二是黄浦江、运河沿岸码头、滩涂,船只乱停靠产生安全隐患; 三是岸边飘浮垃圾堆积,污染水面。8月9日,复兴岛综治办召集市绿化市容局水管处、水上公安、海事局、区建管委、区绿化市容局、区市政水务中心等部门协商,由复兴岛综治办编制联合执法行动方案,依法开展码头管理、水上保洁、船舶违停整治等工作,将于年底前清退所有违停船舶,并实施常态固守措施。
针对岛上路、桥年久失修的状况,复兴岛综治办在初步勘察的基础上,已分别通报区建管委、区绿化市容局。区建管委正在对岛内路桥整修、道路设施维护等设计整体性方案,并将按文物保护的要求,组织开展定海路桥梁修缮工程,实施加固修复和景观灯光提升;开展海安路、共青路修缮,完善道路标识、标线、标牌以及相关道路设施。区绿化市容局已着手设计道路两侧景观绿化方案,按照“美丽街区”创建的工作要求,做好共青路、海安路和定海路沿街立面整治方案,优化提升绿化种植,落实复兴岛公园破墙透绿以及跑步道开辟等工作。
针对租赁地块混乱问题,将陆续予以清退。据查,共青路430号、435号分别为百联集团下属商业储运公司和光明集团下属水产集团公司所有,场地出租业态混乱,违法搭建、环境污染、安全隐患等情况严重。复兴岛综治办已与产权方沟通、协调,现已初步达成共识,陆续清退低端产业。同时由定海街道牵头,协同城管、环保、安监、市场监管、市容绿化、公安等,查处各类违法行为,彻底消除安全隐患、环境污染。
杨浦区表示,复兴岛综合整治将有计划、分步骤执行。近阶段,率先整治危害公共安全、环境安全、生产安全的各类违法违规行为,先企业、后居民,先执法、再工程。在彻底消除各类安全隐患的前提下,根治环境污染,完善基础配套设施,推进产业优化,全面提升环境质量,完成复兴岛从“无序”到“有序”、从“脏乱”到“整洁”的改变,还岛上居民以“美丽家园”。