徐汇 奋力发展,改革增效 区域经济实现历史性跨越
“十四五”以来,徐汇区聚焦“建设新徐汇、奋进新征程”目标任务,奋力发展提质、改革增效,区域经济实现历史性跨越:地区生产总值连跨两个“千亿”台阶,预计突破4000亿元,总量居中心城区第一,人均GDP翻了一番;区级一般公共预算收入超300亿元,增量超百亿元。
展望“十五五”,徐汇将继续干字当头、奋力一跳,打造经济实力更加雄厚、产业特色更加鲜明、策源功能更加强劲、人文魅力更加彰显、群众生活更加美好、城区治理更加高效的“创新徐汇、品质城区”,努力成为上海建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的引领示范区。
四大千亿级产业集群
“十四五”期间,徐汇全力打造高质量发展强劲增长极,在产业发展、科技创新和改革开放等三方面协同发力,立足构建现代化产业体系,重点打造四大千亿级战略产业集群——
以人工智能为核心的数字经济产业集群,集聚一批标杆企业,人工智能核心产业规模近千亿元;
以生物医药为抓手的生命健康产业集群,“十四五”以来累计有198款药械产品获批上市,产业规模已超千亿元;
以艺术传媒为引领的文化创意产业集群,产业规模已超1500亿元;
以金融科技为先导的科创金融产业集群,产业规模近千亿元,先后落地国家集成电路产业投资基金三期人工智能子基金、上海人工智能母基金等,成功入选首批股权投资集聚区。
与此同时,徐汇在“十四五”期间继续放大鲜明的外向型经济特征,累计集聚外资企业近3400家。目前,全区跨国公司地区总部及外资研发中心达174家,总量位居中心城区第一。全区实际利用外资预计较“十三五”期间增长79.2%。
徐汇区积极推进营商环境改革,去年在全市率先推出“重点企业服务包PLUS计划”,今年进一步推出面向优质中小企业的“千帆计划”和面向全区市场主体的“企事快办”机制。锚定高水平双向开放,依托企业走出去综合服务平台、“新质服务商计划”等,大力支持本土企业“出海”。
产业基础助推徐汇在“十四五”期间加速产业动能重构。五年来,全区规上服务业年均增速达10.2%,属地规上工业总产值居中心城区第一;数字经济、生命健康、文化创意、科创金融等四大产业集群增长强劲,基本达到“4个千亿”的产出规模;智能终端、绿色低碳等未来产业快速壮大。
在此基础上,徐汇的改革效能充分释放。“十四五”以来,全区深入推进242项重点改革任务,在40多个领域探索形成全国、全市“首创”。联合国教科文组织全球性一类中心——国际STEM教育研究所落户徐汇,入选首批上海自贸试验区联动创新区、首批股权投资集聚区等,成功发行“十四五”全市首单知识产权证券化项目。
面向“十五五”,徐汇将继续锚定“打造高质量发展强劲增长极”的目标,推动科技创新与产业创新深度融合,加快培育壮大新质生产力,为全市高质量发展作出徐汇贡献。
“模速空间”点燃“核爆点”
徐汇有很强的科创因子,“十四五”期间,通过持续推动科技创新与产业创新深度融合,徐汇全社会研发经费投入强度达到6.46%,其中企业占比提高到50%,每万人口高价值发明专利拥有量居全市第一,累计高新技术成果转化认定项目数、PCT国际专利申请总量、技术合同登记成交金额等均居中心城区第一。
在此背景下,徐汇建成了20个高质量孵化器,其中3家——“模速空间”、奇绩创坛上海校友中心以及上海人形机器人创新孵化器等获评市级高质量孵化器,占全市1/4,精准聚焦人工智能领域培育前沿创新企业。
值得一提的是,徐汇在2023年仅用38天就建成全国首个大模型创新生态社区“模速空间”,由此点燃人工智能的创新“核爆点”。
这也映射了五年来,徐汇抢抓发展机遇、全栈布局人工智能创新链产业链所取得的成效。目前,全区已集聚1500余家人工智能企业、755家大模型企业和62个备案大模型(占全市61%),总产出达千亿规模。
五年来,徐汇始终把做强科创策源功能作为推动区域高质量发展的主攻方向。一方面,服务国家战略,上海人工智能实验室、上海创智学院相继落地,浦芯研究院、上海科学智能研究院等新型研发机构蓬勃发展。
另一方面,完善创新生态,设立区科技成果转化服务中心,布局建设六大科创街区,打造“热带雨林式”创新生态系统。支持企业发挥创新主体作用,上海五大基础模型均诞生于徐汇。
徐汇在“十四五”期间大力实施的“人工智能+”行动,聚焦制造、文旅、教育、治理等15个领域,打造了多个高价值应用场景,在西岸开设上海首家智能产品体验中心,推动人工智能赋能千行百业、走进千家万户。同时,徐汇接续推出北杨人工智能创新小镇等创新创业载体,做强算力、算法、语料、资本、人才等要素保障,已落地国家人工智能子基金等基金,规模超千亿元。
深入贯彻落实“年轻的事业,年轻人的事业”重要指示,徐汇正努力为全球人工智能青年提供“一站式拎包入驻”。
目前,“模速空间”已吸引200余家企业入驻,入孵企业估值超百亿元。在北杨人工智能创新小镇,徐汇区正围绕上海创智学院加快集聚一批高校联合创新中心,设立20亿元的“上海徐汇人工智能青年创业基金”。
面向“十五五”,徐汇将坚定紧抓人工智能技术爆发式增长的历史机遇,加快从“科技大区”向“科创强区”迈进。
五大功能区擘画蓝图
“十四五”期间,徐汇打破行政区划,构建“大徐家汇、徐汇滨江、漕开发拓展、徐汇中城、华泾门户”等五大功能区,统筹各方资源,推动区域形态、功能和产业的整体规划与一体提升。
接续打造徐汇滨江功能区,徐汇坚持“十年磨一剑”规划建设世界级滨水区,实现西岸传媒港、数字谷、金融城、数智中心、热力秀场、中央公园、创业梦工厂等高能级功能组团的整体规划和次第呈现。西岸梦中心、西岸大剧院、西岸国际会展中心等“沪上新地标”串珠成链,让浦江西岸越发流光溢彩。
在大徐家汇功能区,徐汇努力建设闻名遐迩的世界级商圈,推进太平洋百货、第六百货整体更新,打造“新六百YOUNG”和“新六百HUB”两个商业综合体。漕河泾商务单元更新方案已纳入全市首批试点,徐汇将推动这一拥有40余年历史的开发区打开围墙、丰富功能,通过“工业上楼”等方式因地制宜推进园区更新。
“十四五”期间,徐汇充分发挥有效投资的压舱石作用,累计完成固定投资总额2260亿元,较“十三五”翻番,年均增长11%,今年预计将达到560亿元。
也正是这五年间,徐汇重大工程累计开竣工超过2100万平方米,其中产业类项目超1200万平方米,包括徐家汇中心、西岸金融城、北杨人工智能创新小镇等重磅作品。徐汇全区在“十四五”期间累计推出优质楼宇载体近200万平方米,未来五年还将有超过200万平方米优质载体陆续入市。
为此,徐汇努力统筹好生产、生活、生态三大空间布局,五年来逐步实现“产、城、人”深度融合与良性互动。围绕职住平衡,累计筹措保障性租赁住房3.18万套、供应2.18万套,筹措人才公寓1.4万套,提供“新时代城市建设者管理者之家”床位3308张,构建“一张床、一间房、一套房”的多层次供应体系。
围绕生态品质,“十四五”期间,徐汇累计新增公园绿地41.85公顷,基本实现公园绿地300米服务半径全覆盖。
面向“十五五”,徐汇将以更强有力的城市更新,推动城市发展潜力再挖掘、产业发展动能再提升,书写徐汇城市更新的“新答卷”。
“三旧”变“三新”暖民心
徐汇现有各类住宅小区985个,老旧小区占3/4。区委、区政府下决心,在“十四五”推进“三旧”变“三新”民心工程,努力“让老旧住房穿新衣、老旧小区换新颜、老旧小区居民过上新生活”。经过几年努力,老旧小区、老旧房屋面貌有了很大改善,约21万户居民从中受益。
同时,徐汇实现了零星旧改、小梁薄板房屋总体“清零”,“十四五”期间完成旧改征收54.4万平方米,东安一二村、长桥新村、张家弄等27个地块的9877户居民搬进新家。
徐汇还实施原拆原建项目16个,涉及11.39万平方米,3100余户居民过上新生活;完成旧住房综合修缮1150万平方米,总量是“十三五”的2.7倍,覆盖近400个老旧小区,18万户居民得益;加装电梯1330台,连续三年位列全市第一。
依托“三师联创”机制和“留改拆”并举,徐汇因地制宜探索出一条可持续的城市更新道路:针对集中的居住困难区域,采取旧改征收,既让老百姓实实在在获益,也为城区发展打开新空间,先后完成龙华西路334弄、长桥新村、东安一二村等多个旧城区改建项目;原址改建在传统“贴扩建”基础上,附加结构性大修,解决厨卫合用问题,消除房屋安全隐患,龙华西路90弄、漕溪一村、零陵小区三期等一批项目已顺利完工。
拆除重建项目方面,徐汇区通过重新设计地块布局、优化房屋结构,推动康健路341弄从启动到居民回搬用时不到一年;国庆前夕交付漕溪三村原拆原建项目,创新引入钢结构装配式建筑体系;田林路65弄、天钥新村六期、漕溪二村等原拆原建项目均稳步推进。
徐汇还大力推进全要素的旧住房综合修缮,将房屋修缮与拆违、加装电梯、管线改造、“美丽家园”建设等结合。宛南六村近期在亚洲城市更新奖评选中荣获老旧小区改造金奖,金牛花苑则入选“全国城市更新典型案例”。
坚持“全覆盖规划研究、保护式设计方案、针灸式实施更新”,五年来徐汇在衡复风貌区开展修缮、旧改等超100万平方米,惠及居民近2万户。
文化育人银发无忧
徐汇区内不仅有徐家汇体育公园等综合性场馆,还有徐家汇商圈、西岸梦中心等近50个商业综合体。围绕打造“消费目的地”,把“流量”化为“增量”,“十四五”以来,徐汇重点布局徐家汇、衡复风貌区、徐汇滨江和漕河泾元宇宙街区等“四大组团”。
其中,徐家汇重点强化商圈与徐家汇体育公园的联动,主打赛娱经济、票根经济,在全市率先成立赛娱经济联盟;衡复风貌区提升商业能级,武康路安福路街区成长为“亿元商街”,City Walk正转化为City Shop。
徐汇滨江深化“节展赛会”运作,全面打响“来上海,游西岸”品牌。今夏,西岸梦中心在全市率先启动“延时经营”,全力打造夜间经济地标,推动徐汇滨江日均客流量较年初实现翻番,月均销售额较年初增长67%。
漕河泾地区发挥集聚众多数字文娱企业的优势,积极推动IP资源与商业发展链接互动。今年暑期举办“元界夏日嘉年华”,通过快闪、草地音乐节、谷子市集等活动,带动鑫耀光环的客流量、销售额创新高。
聚焦银发群体,徐汇60周岁以上户籍人口已占36.7%,进入深度老龄化。顺应广大市民对居家养老的期盼,徐汇打造了“区、街镇、家门口”的三级养老服务网络。
其中,街镇层面重点打造了40家党群服务中心·邻里汇,集成养老、医疗、助餐、助浴等八大功能,日均服务6万人次,并在社区食堂首推老年人就餐折扣“不限户籍、全区通享”。
“家门口”层面,徐汇建成60个家门口养老服务站、210个社区睦邻点和14个“物业+居家养老”服务站,率先实现“10分钟养老服务圈”全覆盖。统筹物业企业与第三方专业资源,徐汇为老年人提供了“维修、家政、护理、照料”等四方面100多个服务项目,其中陪诊服务已完成服务4.5万单、覆盖4000多户家庭。
过去五年间,徐汇还建立了“多床汇享”机制,打通“居家—社区—机构养老”服务链条;在西岸打造全国首个“AI+养老”体验馆;新增认知症床位1137张,提供“日间照护+夜间托养”服务……通过不断创新优化养老服务,让每一位老年人老有所养、老有所乐、老有所为。