加快建成全球科技创新高地

杨健

加快建成具有全球影响力的科技创新高地，是习近平总书记对上海加快建设“五个中心”的新动员。新时代新征程，要努力打造以科技现代化支撑中国式现代化的上海样本，谱写中国式现代化建设的上海篇章。

一般认为，全球科技创新高地必须在原始创新突破、产业发展引领、创新资源整合、国际创新合作、创新生态构建等方面具备强大能力，聚集人才、企业、文化、政策等创新要素。如美国硅谷，拥有斯坦福大学、加州大学伯克利分校等世界一流高校和研究机构，拥有苹果、谷歌、脸书等全球顶尖科技企业，在信息技术、人工智能、生物技术等领域具有全球领先优势。

通过长期发展积累，上海初步具备打造全球科技创新高地的人才、技术和产业实力。如产业发展引领作用显著增强，拥有一批先进制造业企业和互联网平台企业，云计算、大数据、人工智能等领域的技术创新日益活跃。如科创要素快速聚集，在人工智能、类脑智能、集成电路、新能源、生物医药、脑科学等领域发力突破。如科技创新生态环境持续改善，高水平人才高地建设成效显现，持续完善外籍人才出入境便利化政策，并积极引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，创新金融产品和金融服务，培育创新创业文化。

特别值得一提的是，上海正在成为全球科技创新的重要连通器。依托浦东综合改革试点、自贸试验区及临港新片区建设，启动科创企业跨境知识产权服务工作站，发布全国首批数据跨境流动操作指引清单，跨境资金结算、外籍人才服务等一批高水平对外开放制度创新成果落地。同时，打造高层级国际合作交流平台，举办世界人工智能大会、中国（上海）国际技术进出口交易会、世界顶尖科学家论坛等。

新时代新征程，必须认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，坚持“四个面向”，深化科技改革，把握全球科技产业变革新趋势，立足上海、服务国家，加快打造具有全球影响力的科技创新高地。

一是树立抢抓机遇意识。从国际看，要以时不我待的精神，瞄准全球科技产业布局重新调整的机会，加快整合全球人才、技术、资金等创新资源。从国内看，“十五五”是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，是实现高水平科技自立自强、建成科技强国的关键时期。上海必须发挥排头兵作用，加快发展优势领域和优势产业。

二是坚持以服务国家战略为牵引。围绕2035年建成科技强国的奋斗目标，在国家有关部门指导下，建好用好实验室，发挥好金融、贸易、航运等优势，支持高端技术和高端产业发展，为国分忧、为国担责。

三是练好科技创新内功。聚焦“科技创新策源功能”“高端产业引领功能”建设，突破一批关键技术、关键工艺、关键材料；完善科技领军企业、高能级新型研发机构培育机制，推出相应的鼓励政策，壮大集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源等新兴产业，培育人形机器人、类脑智能、量子科技、6G等未来产业；加快数实融合步伐，发展智能经济，推进公共数据和企业数据市场化、价值化开发利用。

四是持续打造国际影响力。科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。要放眼全球，更大力度推动人才、资金、知识产权等制度创新，吸引全球顶尖科技创新人才来沪安家，吸引全球科技资本和科技企业来沪兴业。

五是优化科技创新生态环境。发挥金融中心作用，为新兴产业发展提供风险投资、上市融资等支持，支持未来产业投入增长机制；规划建设一批与全球科技创新高地相适应的算力中心、数据中心、智慧港口、智慧机场、低空起降点等城市新型基础设施，支持“模速空间”等孵化器进一步发展壮大，鼓励创业企业、民营企业投身新领域新赛道，努力在全球科技竞争浪潮中搏击前行。

（作者为上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员，数字经济研究院执行副院长、教授）