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成套改造方案“打包”加装电梯,一揽子解决诸多难题,流程越走越快

“终于等到了!”普陀老房改造居民称快

2019年05月12日   01: 要闻   稿件来源:解放日报  


■本报记者 栾吟之

老房子里两三户人家合用的公用厕所,只有“巴掌”大小,一到春夏就臭气弥漫;一家人蜗居十来平方米小空间,洗澡做饭样样不方便;老年居民身体一年不如一年,因为恐惧爬楼梯而睡不着觉……在普陀区众多老旧小区里,这样的“蜗居”生活将迎来终结。

在“高龄”小区较多的普陀区,近年来,一栋栋老房子陆续启动成套改造,把煤卫合用户改成套内独用,同时整体改善居住环境。经过不断探索完善,改造“配置”不断升级,有条件的楼栋都实现了各种额外“福利”,比如综合修缮、智慧改造等等,而最有吸引力的无疑是给老房子加装电梯。许多居委会干部说,若是单独实施电梯工程,从居民意见征询、到职能部门走流程、敲图章,起码要两三年时间,老人们等不起。现在打包进成套改造方案,整个流程非常顺利。难怪居民们走流程越来越快,从意见征询、方案公示到正式签约等一项项程序,有时候几天就达成100%同意率,十分“爽气”。每当项目达成后,兴高采烈的居民会亲手在进度牌上贴一面小红旗,还有居民拿着糖果糕点感谢工作人员。

据今年初的统计,普陀全区尚存非成套房屋55.5万平方米,涉及41个地块,其中成片地块18个、零星地块23个。去年开始,全区制定“三年启动,六年完成”总体计划,成立了区、街镇、改造基地三级工作推进机构,今年争取开工20个地块。

最大“拎马桶地块”迎来改造

家住长风新村街道普陀四村24—25号楼的居民们,原本还在拎马桶,最近终于等来了成套改造,改造预计需要一年多时间。据悉,这是普陀区启动的最大“拎马桶地块”旧住房成套改造项目。自去年10月纳入改造计划后,居民们迅速完成了意见征询、方案签约、搬迁签约3个100%。

这里的老房子建于1967年,两个门栋共有80户居民。5层水泥楼房,灰灰的外墙严重风化,与周围红色的楼房格格不入。这里每隔一层楼正对着楼道的方位有个便池,一到春夏季节,刺鼻的味道弥漫楼上楼下。此外,室内走道、楼梯损坏严重,上下水管锈蚀严重,不仅管道渗漏还经常堵塞,居民们怨言颇多。

这样的老房子要改造出每户独用的厨房间和卫生间,是项繁琐的系统工程,几乎要对整栋房子进行空间重构。区房管部门根据小区实际情况制定了不同的改建策略。这次采用的改造方式是“结构性大修”,居民要外搬过渡。根据改造方案,每户室增加室内独用厨卫,每户居民居住面积将增加5平方米左右,还增加“电梯工程”,一次性解决诸多问题,极大提升居民生活品质。

但在成套改造意愿和设计方案两次征询过程中也遇到不少阻力。比如在意见征询阶段,家住24号的一户居民迟迟不肯在意愿征询书上签字。工作人员及时上门沟通,原来户主与侄子同住一套小面积屋子,家庭收入不高,生活十分拮据,因此,他担心改造需要承担大笔费用,同时对于改造方案存疑。工作人员一一解答居民疑虑,终于获得了居民认可。

但更多时候,清官难断家务事。25号楼有一户人家情况复杂,大儿子与小儿子对于房屋分割产生龃龉。财产划分牵扯人情、法律等复杂因素,多年的矛盾不是一朝一夕间可以解决的,两兄弟各执己见、各有诉求,坚持不肯签约。 下转◆6版

(上接第1版)居民的家庭矛盾客观影响成套改造工作推进。街道相关部门、居委会在尊重他俩个人意愿的情况下,多次邀请他们同时见面,却屡屡遭到拒绝,工作人员只能分开询问其想法,介绍目前老房子实际情况以及成套改造的初衷,分头协调劝说,在多次努力下最终促成签约。工作人员说,促成居民愿意签约的很大一个原因,还是在于方案本来设计得比较好,尤其是加装电梯这一项,是一个很大的“利好”。

“迟来了十年”的100%通过

甘泉三村401—403号的成套改造工程,用居民们的话来说就是“迟来了十年”。这三幢老房子建造于1972年,是5层砖混结构的老式公房,里面住着70户人家。这些房屋破损老化、面积狭小,环境阴暗潮湿。部分房间防风层风化渗漏严重,每逢大雨天,住在5层顶楼的居民屋顶经常渗水,住在底楼的居民则因小区地势低洼造成下水道堵塞,家里经常水漫金山。而最令人头疼的是,邻里之间卫生间合用,经常会因一些鸡毛蒜皮的小事发生矛盾,居民强烈要求成套改造。

安塞小区居委会主任孔祥云很感慨:“十年前,这里曾迎来过一次改造机会,但因为种种原因居民签约率没有达标而导致项目‘流产’。随着时间的推移,看着曾经同一批进行征询的居民生活环境都变了样,大家越来越为曾经错过了一次珍贵的机会而感到遗憾。”孔祥云说,所幸这次居民们达成一致,100%通过意愿征询。

此次改造方案也“打包”进了加装电梯工程,还增加了屋面平改坡、外立面修缮、公用部位墙面粉刷等项目。这让不少居民都欢欣鼓舞,签约首日还有居民送糕点糖果到项目组感谢工作人员。

“终于等到了!”住在403号5楼的宋阿姨已经盼了十几年。她家的房子比较破旧、不仅屋顶渗水严重,墙面也有多处开裂和粉刷脱落。宋阿姨说,目前这里住着她和婆婆两人,可是曾经这个35平方米的一室半里,最多时候有6口人蜗居,他们与邻居家的5口人一起合用一个卫生间。

这个巴掌大的卫生间里,只能容下一个合用的马桶,连洗浴的地方都没有,“说起来你不相信,我平时洗澡都是用盆接水在房间里洗,经常把小小的房间弄得一团糟。”宋阿姨说,孩子长大结婚搬出去住后,虽然空间不再那么局促,但洗澡还是很不方便。“改造后的第一件事,我就要在卫生间里装上热水器,舒舒服服洗个热水澡!”

4楼老住户孙老伯家受益也很大。他从1972年房子建成时就在此安家,至今已经47年了。对于住了半辈子的老房子,他挺有感情,但年纪越来越大,腿脚日益不便,每天爬四层楼很是担心。如今老房子即将安装电梯,解决了他一块心病。

“附送电梯”终结多年担忧

真如镇街道八二小区153—157号这5个门栋,98户居民中,大多是上了年纪的老人。因为房龄老、户型小,没有独用卫生间和电梯,楼梯又很陡峭,居民们都住得不满意,房子也不容易卖出去。

借着普陀全区老房子成套改造“东风”,这里的居民们于去年11月就完成了意见征询,并定下了以“贴扩建”方式进行成套改造。根据公示方案,将对整栋楼北面外墙向外扩建,然后进行室内分割、调整布局等,使房屋由合用变成成套独用。

方案中最大的亮点也是加装电梯项目。根据方案规划,在“贴扩建”面积中预留电梯井位置,为这5栋房子都装上电梯。这次改造一揽子解决了旧房子诸多难题,诸如独立煤卫空间、加装电梯、平改坡、外立面修缮等等。

居委会干部说,若是单独实施电梯工程,从居民意见征询、到职能部门走流程、敲图章,起码要用两三年时间,老人们等不起。现在打包进成套改造方案,整个流程非常顺利。

年过八旬的居民吴阿婆说:“我终于要解脱了!”吴阿婆住在5楼顶层,因为屋顶经常渗水,天花板都发霉了,与邻居合用一个只能容下一个马桶的卫生间,常有不便之处。而且,由于没有电梯,随着年纪渐长,每次爬完楼都要喘一会。这次加装电梯对她来说,简直是意外之喜。