近期，消费者王小姐向上海市消保委反映，她于2年前在上海欧闻美容美发有限公司位于建国西路的连锁店办理了一张美容卡，至去年10月，卡内余额为400多元。当月，王小姐发现建国西路门店已关闭，遂前往欧闻美容美发蒙自路连锁店消费。王小姐持卡消费2次后，被蒙自路店告知，必须再充值1000元，否则不得用卡。

市消保委接到的关于欧闻美容美发的投诉中，还包括拒开发票、以次充好、不兑现广告承诺等问题。

为此，市消保委特向欧闻美容美发公司发出约谈函。然而，该公司对市消保委的约谈不闻不问。市消保委又与该公司电话联系，公司法定代表人一直拖延、推诿。

解放日报·上观记者从市消保委获悉，预付卡投诉近年来始终是消费者投诉的热点。去年，市消保委累计受理预付卡相关投诉高达5030件，其中美容美发类的预付卡投诉是重灾区，占整个预付卡相关投诉量的近20%。

根据投诉内容分类，预付卡消费投诉问题中，少数为个别发卡企业“关门跑路”，而绝大部分投诉的焦点则集中于如下情形——

经营者关闭部分门店之后，未对原有门店办卡消费者作出妥善安排，导致消费者无法持卡就近消费；

经营者未向消费者兑现办卡时的服务承诺。消费者购买预付卡之后，经营者又为持卡消费者增设收费项目、降低服务质量，以及更换之前承诺或约定的服务人员等。

从美容美发、健身到洗车、连锁水果行等，预付卡消费在公众消费中很常见。从商家角度讲，发行预付卡，可迅速回笼资金，还能实现“钱生钱”；从消费者角度，消费者可通过预存较大金额的资金，来获得同样较大尺度的折扣优惠。然而，预付卡的风险在于，一旦发卡企业“跑路”或发卡企业出现不讲诚信降低服务品质、违反承诺等情况，预付卡就成为一张“坑人卡”。消费者要想讨回资金非常困难，不少消费者只能选择忍受损失、放弃维权。

据解放日报·上观记者了解，针对预付卡各种大坑、小坑，商务部已于2012年出台《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的单用途预付卡发卡企业实行登记备案。此后，许多大型超市、百货商场等依照办法规范办理了登记。然而，为数更多的街边小店却甚少备案，也恰恰成为“跑路”和“耍赖”的重灾区。

市消保委透露，去年底，《上海市单用途预付消费卡管理规定（草案）》已经提交市十四届人大常委会第四十次会议审议，这标志着上海在单用途预付卡地方立法领域又在全国先行一步。眼下，《上海市单用途预付消费卡管理规定》正式出台在即。市消保委提醒消费者，在办理预付卡时，务必慎重决定、合理充值。同时，期待相关规定出台后能强化对发卡企业的诚信度管理，更好维护消费者的合法权益。