现任台湾地区领导人是谁，不少人脱口而出是蔡英文。那么台湾地区副领导人是谁，知道的人恐怕就不多了。在岛内政坛，名义上的“二把手”副领导人是一个存在感比较低的岗位。如今，地区领导人、行政机构负责人、国民党主席、台北市长间斗得正酣，副领导人似乎只能在旁边作壁上观。

位高而权不重

对此，现任中国国民党主席吴敦义最有体会。他曾说过，担任行政机构负责人是他公职生涯中表现最佳的时候，之后给马英九当了4年副领导人则“经历几乎就是空白”，也是他最没有成就感的时候。 他举了一个例子，当副领导人一个月签批的公文，还没有当行政机构负责人几天看的多。两者落差可见一斑。

吴敦义说这些话，倒也并不是全都抱怨马英九不放权。因为在台湾地区宪制性规定，就把副领导人定位为“位高而权不重”的角色。宪制性规定中列出了领导人林林总总的权力，但对于副领导人，就简单一句，当领导人缺位时，由副领导人继承，至领导人任期满为止。说白了，副领导人就是领导人的替补队员，当领导人能够正常工作时，他就是一个没有声音的人。

这点有些像美国副总统。幽默作家韦尔·罗格曾调侃：“在美国最好的工作就是副总统，他做的只不过是每天早晨起床后说，总统安康否？”

如果从1949年之前算起，中华民国第一任副总统是李宗仁。1949年国民党当局退往台湾后，迄今一共经历了13任、共10位副领导人。蒋介石四个领导人任期有过两位副手：陈诚与严家淦；其子蒋经国两个任期有过两位副手：谢东闵与李登辉；李登辉两个任期两位副手：李元簇与连战；陈水扁两个任期一位副手：吕秀莲；马英九两个任期两位副手：萧万长与吴敦义，如今和蔡英文搭班子的是陈建仁。

可以发现，上述一些副领导人的名字为人熟知，更多的名字只是听过而已。如果再问他们任内干了些什么，恐怕连普通的台湾人都说不清楚。一般而言，副领导人的工作更多是礼仪性工作，比如接待贵宾、出去剪彩或者是出访海外。而台湾当局最核心的工作，比如“国安会议”，行政机构会议等，副领导人都是不参与的。

摆正位置很重要

那么，什么人会被领导人青睐，得以成为他的副手呢？

最重要的一点，恐怕是相对比较弱势，能够摆正位置。最明显的例子就是严家淦，蒋介石之所以让其担任副领导人，就是看重其默默无闻，没有野心，不会对其子蒋经国接班产生障碍。

现任地区副领导人的陈建仁也是如此。他是流行病学专家出身，当过陈水扁时期的卫生部门负责人，他虽然亲绿但并非民进党人，没有深陷蓝绿争斗漩涡中，在重大问题中与蔡英文保持一致，岛内媒体曝光度比较低。

第二点，就是能与地区领导人形成互补。蔡英文看中陈建仁，很重要是因为他的无党籍超脱地位，借以建构自己“全民领导人”的形象。至于马英九第一任期选择萧万长，是因为看重他的财经背景，希望萧万长能成为重振“台湾经济大战略的总设计师”，为台湾困顿的经济找到出路。至于第二任期会选择吴敦义，则是看重吴敦义出身基层，既当过县市长也担任过行政机构负责人，更重要的是吴敦义选战经验丰富，能够襄助马英九连任。

至于蒋经国晚期会选择李登辉担任副手，一般认为有三个原因：第一，基于省籍平衡的原则，蒋经国是外省人，李登辉是台湾本省人；第二，在蒋经国面前，李登辉表现得中规中矩，平时只敢坐座椅的三分之一，而其在担任台北市长与台湾省主席时，对蒋经国言听计从；第三，李登辉家族人丁不旺，哥哥与儿子先后离世，不会形成新的政坛家族。至于李登辉坐稳领导人位置后推行“台独”主张，大搞“两国论”，这恐怕是蒋经国生前没有预料到的。

有人熬出了头

最后一个问题，当这样一个味如嚼蜡的鸡肋“二把手”，是不是就没有出头的日子了？

这个倒也未必。1949年1月21日，国民党在大陆大势已去，蒋介石被迫宣布下野，副总统李宗仁出任代总统。不过，蒋介石依然牢牢掌握国民党实权，李宗仁这个名不符实的代总统根本无力回天，最后只得远走美国。1950年3月，蒋介石在台湾重新就任领导人，4年后罢免了李宗仁的副领导人职务。

还有就是领导人去世。1975年4月5日，蒋介石去世。副领导人严家淦随即继任地区领导人，完成蒋介石未完成的3年任期。不过当时蒋经国已经是行政机构负责人，掌握岛内大权，严家淦只是一个名义上的“一把手”，等1978年这一届任期结束，就把领导人的位置让给了蒋经国。同样情况，1988年蒋经国病逝，副领导人李登辉继任，完成余下2年任期。只不过，之后李登辉羽翼渐丰，打击党内异己，完成了2任10年的任期。之前台湾地区领导人一任为6年，1996年修法后改为一任4年，因此共计10年。

不过，随着两蒋离世，台湾威权时代的终结，台湾地区领导人当选年龄都在50到60岁间，领导人在任内去世的情况不再出现。

当然，还有一位副领导人就差最后一口气。2006年，时任地区领导人陈水扁因为贪腐弊案遭遇百万民众倒扁运动，倒扁发起人前民进党主席施明德要求阿扁下台，同时泛蓝民意代表也在立法机构推动弹劾案。此时，副领导人吕秀莲公开表示：“已经做好准备了。”谁知陈水扁硬是熬到2008年5月19日一个任期结束，吕秀莲的扶正梦想最终没能实现。