人不能几天不喝水，企业也是，如果不能及时获准接入自来水，正常的经营活动就会受到严重影响。

5月2日，“五一”小长假过后首个工作日，上海市水务局正式发布并实施上海深化供排水接入改革方案。改革后，用户申请自来水接入的时间从过去数个月压缩到20个工作日内，无外线工程的用户可压缩到5个工作日内；用户申请排水接入的时间从数个月压缩到不超过10个工作日，不属于特定行业的用户最快当天申请当天获批。

改革后的供排水接入流程：

六部门合力，20个工作日内“解渴”

5月2日，上海际华物流有限公司副总经理曹育才接到通知，前往昌平路上的自来水受理大厅签订供用水合同并缴费。

这次通知，让有20多年从业经验的老曹“吃了一惊”。之前办理过自来水接入业务的他坦言，以往光是方案设计答复和合同交付，就要等上一个多月。如今改革后，企业4月27日刚刚提交用水申请和方案，结果当天就得到答复，当天就有专人上门查验。要不是“五一”放假，签订合同的时间还可以提前3天。

上海际华物流有限公司在自来水受理大厅签订供用水合同    陈玺撼 摄

之所以时间压缩掉那么多，是因为水务部门跨前一步，接到网上受理大厅的相关接水申请后，当天就主动与申请者取得联系，通过电话指导申请者在网上补齐相关申请材料等前期准备工作，以免申请者“蒙着头乱跑”，力争“只跑一次”“一击必中”。

签订供水合同后，如果要打开路面施工，还要办理占路意见书和掘路许可。“这个环节也很‘烧时间’，没两三个月出不来，现在能快一点吗？”曹育才表示，时间就是金钱，如果不能尽快施工通水，际华物流承租的园区就没有吸引力，没有商户入驻，园区等于空关，那么每个月上百万元的租金就要际华物流独自承担。

自来水受理大厅工作人员的答复，瞬间打开了曹育才紧锁的眉头：在市住建委牵头协调下，市交通委、市公安交通部门、市规土局、市绿化市容局、市路政局对供排水接入改革予以大力支持，原来涉及道路开挖的如掘路、占路、规划、绿化等许可事项从串联变为并联，办理相关行政手续的时间压缩到10个工作日，再算上之前5个工作日内可以完成的方案设计、合同交付，以及之后5个工作日的施工，20个工作日内就可以让申请者用上自来水。

“这下好了！如果按照月租金来算，政府部门的改革可以帮我们挽回几百万元的损失！”曹育才这下喜笑颜开。

排水许可发证范围缩小到11类行业

有“喝水”，就需要排水，可改革前，企业要办理排水许可证，也是一个颇为“折腾”的过程。从初审、施工期间排水许可、接管确认再到核发排水许可证，一个流程走完，耗时在五六十个工作日左右。

在等待的过程中，企业同样要面临类似“喝不到水”的压力，尤其是一些倚重租金的商业项目，没有许可，就不能排水，无法做招租宣传，商户入驻更是遥遥无期。这笔“等待成本”，对许多企业都显得相当沉重。

对此，融信中国第二事业部副总经理江力峰深有感触：“一天租金满打满算，可以收入40万元左右，看着大好市场，急啊！”他表示，由于享受到改革红利，融信绿地国际项目的C地块最近已拿到排水许可，并于5月2日接入市政排水设施，可以马上启动商业推广，尽快招租，而原本按惯例，还以为要拖到“十一”。

5月2日中午，穿好潜水服的工作人员下井作业，敲开融信绿地国际项目C地块排污管和市政管网接口之间的砖墙，正式完成接入程序    陈玺撼 摄

速度的背后，是审批部门的自我加压。改革后，排水许可证办理由原来的4个环节压缩到1个，即“项目竣工核发排水许可证”。

同时，需要申请排水许可证的对象也大幅缩减。根据最新通过的《上海市水资源管理若干规定》，上海排水许可证发证范围由全行业、全覆盖缩小为工业、建筑、餐饮、医疗、畜禽养殖、屠宰等11类行业。发证范围缩小后，不含餐饮的商务办公用房、居民小区，仅作为仓储、办公使用的厂房等建设项目不再需要办理排水许可证。上述11类特殊行业的申请者，排水接入的办理时限也由60个工作日减少为不超过10个工作日。

除了“放”，还有“服”。办证过程中，排水管理部门操起了设计的心。据透露，融信绿地国际项目C地块原本提交的排水设计方案中，设想接入的市政管网在一条规划道路上，等到接入条件成熟，至少还需一年以上。排水管理部门受理后，敏锐地捕捉到了这一问题，建议将设计方案调整到市政管网成熟的道路上，让相关项目的排水接入提速了一年。

江力峰表示，如果审批部门还是“朝南坐”，那企业的排水工程就可能面临返工的风险，除了承担返工成本，还要面临租金流失和商誉受损的风险，“在这一点上，足以得见上海行政审批制度改革的‘专业度’，也体现了温度。”