4月24日，由中共上海市委党校、上海市领导科学学会和中共二大会址纪念馆共同举办的“尊崇党章与提高党的领导力”研讨会在中共二大会址纪念馆举行。

中共二大在党史上承前启后，诞生了多个“第一”：第一次提出党的民主革命纲领；第一次提出党的统一战线思想——民主联合战线的思想；第一次公开发表《中国共产党宣言》等。其中最为重要的是诞生了中国共产党的第一部章程。党章是立党、治党、管党的总章程，是全面从严治党的根本准则，是坚持和加强党的全面领导的总依据和总遵循。习近平总书记多次强调要学习党章、尊崇党章、执行党章。

上海市委党校副校长、市领导科学学会副会长郭庆松教授在致辞中说，尊崇党章是提高党的领导力的根本保障，任何一个组织如果没有严明的纪律，组织的领导力便无从谈起。中共二大通过了党的历史上第一部党章，第一次严格规定了党的铁的纪律，并且第一次系统规定党员违纪责任。这些规定按照我们今天的标准来看，依然十分严格。这些铁的纪律一方面保证了党组织行动的有效性，另一方面增强了党组织内部的向心力，这对于党在幼年时期成为具有领导力的组织发挥了关键作用。2017年11月，党的十九大通过了新的党章修正案，在党的纪律方面突出强调了党的政治纪律，这也是党强调提高党的政治领导力的重要原因。党的领导力攸关党的事业的兴衰成败，新时代对党的领导力提出了新要求。尊崇党章，自觉树立党章的权威，是提高党的领导力，尤其是提高我们党的政治领导力的根本保证。

在主旨演讲环节，中纪委驻文化部原纪检组组长、中共上海市委党校党的建设研究院院长李洪峰，上海市政协原常委、市委组织部原副部长冯小敏研究员分别围绕“坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的主题”、“坚持党的领导和改善党的领导”作了发言。

李洪峰指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。这是以习近平同志为核心的党中央反复强调的一个根本立场观点方法，对这一根本立场观点方法我们要从战略和全局高度来认识、理解和把握。坚持和加强党的全面领导是习近平党的建设思想的主题，是新时代党的建设的主题。新时代我们要推动全面从严治党向纵深发展，要不断提高党的执政能力和领导水平，要把党建设好建设强，就必须全面理解和牢牢把握这个主题。党的建设本质上是先锋队建设，是领导力建设。为了领导必须建设，只有建设好才能领导好。在中国共产党走上政治舞台之前，近代以来所有革命、所有斗争，之所以不能成功、不能胜利，原因多种多样，但是没有找到先进的领导力量、没有解决领导力量问题是根本原因。他指出，坚持和加强党的全面领导，这是我们党全部经验中最重要、最根本的经验。只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，我们才能有效应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。

冯小敏指出，领导力的逻辑来自四个方面。一是历史的逻辑。我们党为什么从一个只有50多人的小党，仅仅用了28年，就能成为世界上人口最多的国家的执政党？就是因为遵循了历史的逻辑，即洞察时代风云、顺应时代潮流、走在时代前列。这种历史的逻辑不仅体现在思想上，而且开启了一场伟大的社会革命。二是政治逻辑。民心是最大的政治，中共二大非常鲜明地提出我们要建一个大群众党，党的一切活动必须不离开群众。代表群众、依靠群众，使党始终能够成为领导我们各项事业坚强的领导核心。三是实践的逻辑。四是内在逻辑。我们党始终重视自身建设的内在逻辑，从建党伊始就明确要建立一个统一的党，坚持党的统一思想，强调党的组织严密性。二大通过的第一个党章详细规定了入党手续以及党的组织制度，包括组织建设、严格党员发展程序等，并且把纪律专设一章。“在静安区茂名北路的毛泽东旧居里，有一张毛泽东一家人在上海的全家福，但是照片上只有杨开慧和两个孩子，却没有毛泽东。后来我才知道党的三大通过纪律，共产党领导人不能照相，因为一照相可能就有危险。毛泽东带头遵守这个纪律，所以这张全家福里没有毛泽东。这个就是严明的纪律。”

在交流发言环节，上海市委党校党史党建教研部主任刘宗洪教授、上海市委党校党史党建教研部副主任杨俊教授、东华大学贺善侃教授、上海市委党校周敬青教授、中共二大会址纪念馆副馆长尤玮分别围绕“新党章的新使命与新时代的新能力”、“中共领导力的源泉——论中共二大对于中共组织原则的确立”、“中国共产党领导力的内涵、构成及提升途径”、“发挥党章的引领、规范和凝聚功能，提升党的领导力”、“初心引领——党的首部根本大法所体现的领导力”等作了专题发言。

与会专家表示，中国共产党章程与中国共产党领导力关系密切。中国共产党领导力的内涵与构成均通过中国共产党的章程法定化、固定化。在党的历史上，党的领导力内涵和构成的丰富发展与党的章程的完善是同步的。在中国共产党领导力系统中，党的政治领导力、思想引领力作为党的政治方向、指导思想，决定着党的方向、道路和价值取向，是党的领导力之魂。贯穿于党的实际行动和作风之中的党的群众组织力、执行力，直接影响到党在人民群众中的公信力、社会号召力，是保障执政党执政合法性的根本。党的决策力是党的政治力、文化力和执行力的综合体现。由于创新已成为当今引领发展的第一引擎，因此，新时代党的决策力主要体现为创新力、改革力。当前，提高党的政治领导力的根本途径在于强化“四个意识”，提高党的思想引领力的根本途径在于提升全党的学习力，提高党的决策力的根本途径在于弘扬全党的创新力、改革力，提高党的群众组织力和执行力的根本途径在于加强全党的服务力即服务民生的力度，而制度建设必须始终贯穿其中。

市领导科学学会会长奚洁人教授作会议总结。朱亮高、于洪生、赵刚印等主持研讨，来自市领导科学学会、本市党校系统的60多人与会。

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