“来三亚玩的，不是土豪就是真爱。”一句玩笑，折射出这座美丽滨海旅游城市的欺客宰客现象。三亚旅游市场之乱，一度众所诟病。

2015年10月，全国首支旅游警察队伍——三亚市公安局旅游警察支队在三亚诞生。“只要谁敢宰客，我们都有办法管。”支队政委朱海亮很有底气。

从三亚市2014年提出设想到支队正式挂牌，不到一年。作为全新警种，他们曾被称为“警察都不知道的警察”。队伍从最初的7人壮大至现在的83人，屡次快速出击、严打重罚，成为三亚重拳治理旅游市场乱象的中坚力量。

三亚旅游警察日常巡逻

每天早晨8点，三十几名穿蓝警服、戴白头盔、骑摩托车的旅游警察准时出现在主要景区和游客聚集场所巡逻执勤，英姿飒爽、整齐划一，不仅成为一道崭新的城市风景线，更是游客们的“守护者”。一旦接到110、旅游报警电话12301和政府服务热线12345的涉旅投诉，如果在主城区，他们能保证在5分钟内赶到事发地点。景区还实现了二维码全覆盖，游客不用打电话，微信一扫即可投诉。“简单问题当场办结，暂时无法办结的，24小时内给予反馈。对每一位举报人，我们都会回访。”支队长吴奇峰介绍。

蓝祧棨是最早入队的旅游警察之一。他记得第一次向游客介绍身份时，对方觉得很新鲜：“旅游警察？是到处旅游的警察吗？”

起初去海鲜店、水果店抽查，一些店家也不把他放在眼里，以为旅游警察是旅游委的下派机构：“你既不是工商局也不是物价局，管不了我们吃回扣！”直到“胖姐海鲜”店经旅游警察侦查并移交证据，被工商部门吊销营业执照并处以20万元罚款，三亚的旅游市场从业者们才反应过来：这次是来真的。

“没有经验可借鉴，我们摸着石头过河，边实践边总结。”吴奇峰介绍，支队成立至今已办理行政案件481宗，行政拘留583人；刑事案件7宗，刑事拘留21人。

第一起成功办结的刑事案件是2016年底发生的租车诈骗案。警员前往甘肃、四川、陕西、山东、北京、河北六省市寻找受害者，历时两周深入调查。“很多人接到电话不相信，以为我们是诈骗团伙。”蓝祧棨说，有人要求加微信核实身份，还专门打电话到警局查询警号。也有人不愿花精力配合工作，说：“算了吧，事情过就过了，坑几千元我也认了。”但他们一查到底。最终，犯罪嫌疑人被判处9个月拘留，责令退还租车押金2.4万元。

暗访，是旅游支队打击旅游市场乱象的另一个重要手段。张勇从2016年10月入队以来，暗访工作占到70%。他带领一支“便衣机动队”，专门打击违法犯罪行为，特别是“黑船”“黑艇”问题。

去年春节，旅游警察支队开始了对三亚湾黑艇的清扫行动。2017年1月16日，20名警员入队。张勇带着6个新人到海边“练手”，看到有黑艇在海边下客，当晚就抓了一艘艇回来。整个1月，张勇带队全时段抓捕，专门在午休、傍晚时间攻其不备，正逢央视记者来暗访，发现黑艇后打了举报电话，警员不仅15分钟抵达现场，5分钟抓获司机，在另外一处也同时控制2艘快艇。有的警员抓人时奋不顾身，一连6个手机都泡了海水。吴奇峰提醒他们“悠着点”，但张勇觉得要一鼓作气，“就是要跟对方玩命，他们才怕”。一个月后，曾经黑艇乱窜的三亚湾，一眼望去干干净净。2017年2月就实现了零投诉。

旅游警察听上去似乎很浪漫，其实经常游走在生死边缘。三亚珊瑚礁保护区曾存在非法潜水现象，为了抓到揽客的小艇，执法快艇两路包抄，与之在海面上演“速度与激情”，司机畏罪跳海，警员们跟着跳。遇到十几个人拿出菜刀包围，他们也临危不惧。

更多时候，旅游警察面对的问题更为琐碎——为游客找钱包、行李、手机……因为和交通部门联合办公，他们比普通派出所效率更高。有警员一天最多找回了4部手机。很多游客拨打旅游热线，会直接提出“让旅游警察来帮我处理”。

由于成绩显著，三亚旅游警察先后获得“中国十大社会治理创新奖”和“全国旅游创新十大举措”荣誉。全国各地借鉴三亚经验，建立起200多个旅游警察队伍。

三亚旅游环境的改善也得到游客的广泛认可，2016年和2017年全市接待过夜游客均保持10%以上的增长。未来，三亚还将建立旅游行业“红黑名单”制度，被旅游警察发现有涉嫌违法行为的企业会被纳入“黑名单”并向社会公布，让商家从“不敢违法”到“不愿违法”。

张勇出身海军陆战队，参加过两次国庆阅兵，转业后当了旅游警察，警服一年却穿不了几回，对此他并不在意：“警察的最高境界，就是不像警察。”他的汽车后备箱里放着不下20套便服和鞋帽，随时随地准备“变身”，装作游客去转悠，最高纪录是一天换了4套。

抓的人多了，张勇在三亚小有名气，偶尔吃一次海鲜，也会被老板指着问：“你不就是那个旅游警察的张队长？”但他从来都装作听不懂。他说：“认出来也没事，如果害怕我们，那就是最好的震慑。”

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