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3年时间全国近6万家政府网站“关门”,折射出什么信号
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来源:上观新闻 作者:陶密 2018-02-07 18:21
摘要:可以看到,近3年来,全国政府网站以每年约2万家的数字递减。

国务院办公厅政府信息与政务公开办公室今天发布消息称,2017年,全国累计整合迁移无力维护的政府网站21513家,减幅达46%,其中,县级以下基层政府网站减少18318家,减幅达88%。

 

2015年3月国务院办公厅开展第一次全国政府网站普查时,各地区、各部门共开设政府网站84094个,普查报告显示,当年普查发现存在严重问题并关停上移的16049家。2016年,政府网站的数字一路从6万多家下降到4万多家。截至2017年12月1日,全国正在运行的政府网站24820家。可以看到,近3年来,全国政府网站以每年约2万家的数字递减。

 

2016年政府网站减少情况   人民网

 

政府网站是政府信息公开的渠道和办事服务的窗口,一向被视为透明政府、服务政府的形象展示。近3年时间近6万家政府网站“关停并转”,折射出什么信号?

 

政府网站主动“瘦身”

 

纵观政府网站的变化,可以看到,这是政府有意识的主动“瘦身”。

 

为何要“瘦身”?2015年一份报告显示,当时访问量居前1%的政府网站,访问量占全国总访问量的90.25%。即便是有访问量的政府网站,也存在更新不及时、公开不规范、回答网民问题不专业等诸多问题。有些政府网站还被民众和舆论调侃为“奇葩网站”,或被网民挑刺闹成公共事件。

 

同年普查报告也显示,有些政府网站空白栏目数超过20个,首页多个栏目“开天窗”;有的网站个别栏目5年、7年未更新。

 

出现此类情况的原因也很清楚,正如此次通报中所说:“无力维护”。尤其在一些县级以下的基层政府网站,人力、资源、技术等等,都可能达不到人们对政府信息公开和办事服务的要求。

 

政府网站在精不在多,在质不在量。所以减去多余的网站,也是政府网站整改的题中之义。数据显示,目前全国政府网站中,国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1961家,省级政府门户网站32家,省级政府部门网站2435家,市级政府门户网站541家,市级政府部门网站14611家,县级政府门户网站2748家,县级以下政府网站2492家。可以发现,基数最为庞大的基层政府网站,正逐步缩减。

 

但瘦身并不是目的,政府网站的功能仍然需要实现,所以从第一次普查起,政府网站就开始推进集约化建设。比如在北京,通过精简、整合、上移等,“一区一网、一部门一网”,政府网站从1042家减到80家,精简比例超过93%。

 

质量提升,仍有改进空间

 

经过近3年连续抽查、整改,政府网站建设的质量明显提升。

 

去年第四季度国务院办公厅政府信息与政务公开办公室开展的随机抽查中,全国政府网站总体合格率为95%。其中,北京等19个地区政府网站抽查合格率为100%;北京、天津、海南、新疆生产建设兵团连续四个季度抽查合格率达100%。

而在2016年,全国政府网站四个季度的抽查合格率,分别是81.5%、85%、88%、91%。

 

2016年政府网站合格率情况 摘自人民网

 

但仍存在部分网站建设管理不规范的情况。一些政府网站域名及相关标识未按《指引》要求规范,包括辽宁省“锦州市文化广电新闻出版局”网等在内的网站被点名。

 

部分网站瞒报漏报现象依然存在。“内蒙古自治区公共资源交易网”、山西省“汾阳市国土资源局”网因未在全国政府网站信息报送系统中填报,且存在大量空白栏目被点名。河北省“保定市民政局”网十余个栏目以旧稿重发方式“假整改”,存在弄虚作假、敷衍搪塞的现象。

 

个别网站问题整改不彻底。通报指出,重庆市“城口县城乡建设委员会”网、西藏自治区山南市“山南教育网”被通报后仍然存在突出问题,站点长期无法访问。黑龙江省“讷河市国土资源局”网、江西省“永修县林业局”网在全国政府网站信息报送系统中标识为“永久下线”,但网站仍在运行。此外,还有部分网站信息长期不更新。

 

“汕尾教育信息网”被篡改为虚假证书查询入口  网页截图

 

少数网站安全保障不到位。广东省汕尾市“汕尾教育信息网”办事指南栏目下“广东省教师资格认定管理申请程序”页面被篡改为虚假证书查询入口。此外,还有网站被举报为假冒政府网站。如湖北省“赤壁市会计信息网”、江西省“丰城市安全生产监督管理局”网,长期提供虚假证书查询,对群众利益造成危害,有关地方未做有效处理。

 

相关专家指出,要从服务人民群众、提高治理能力、提升政府公信力的高度,建设好政府网站,即通过信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能建设,构建新型的政务大数据服务平台,为公众提供及时、便捷的政务信息和办事服务。

栏目主编:张骏 文字编辑:张骏 题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏
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