上海不少老式小区会出现这样的奇景：一根电线从楼上窗户穿出垂下，经过绿化带，为停在旁边的电动车充电——这样的景象被称为“飞线”。因为老式小区停车空间有限、没有合适的充电区域、电动车数量大，这样的问题一直存在，位于上海宝山张庙街道的通河七村小区同样存在这个问题。最多的时候，一幢楼竟然有10跟电线伸出为楼下云集的电动车充电！

居民们的诉求虽然在街道的帮助下以一种收费式的可智能充电车棚解决，新问题却又接踵而来。社区民警和居委、物业，是如何联手打通着一道道关卡？

近期，上海市公安局宝山分局也积极开展“大调研”活动，就这一群众关心的问题了解实情、倾听诉求，切实推动问题解决。

目标：一幢楼10根飞线“花式”充电，如何安全充电？

居民用可乐瓶包住楼上垂下的插座以防止雨天短路。

张庙街道通河七村小区是上世纪90年代建造老式小区，原先小区里并没有建设可供电瓶车集中充电的设备，所以“飞线”充电问题较普遍——小区54个门洞1196户居民，几乎每栋居民楼都有住户采用“飞线”方式解决自家电瓶车的充电问题。最严重的时候，一栋楼有10根“飞线”垂下。

各式各样的电线或从一楼窗户穿出，或从楼上长长地垂落到地面。为了防止露水或下雨引起插座短路，居民们也是绞尽脑汁：有的用塑料纸包裹，有的用废旧可乐瓶遮罩，用来挡风遮雨。

在相关部门的走访中，不少上了年纪的居民向民警“叹苦经”：“我都60多了，天天拎个电瓶爬5楼，身体实在吃不消。”居民们这样的做法确实无奈，但“飞线”充电隐患重重。不仅容易造成短路、触电，“飞线”充电无法实现自动断电，居民大多连上飞线后便做其他事去了，长时间为电瓶充电会加速电瓶老化，极易引发火灾。

第一关：上哪儿为车辆找充电场地

社区民警和志愿者指导居民在车棚内安全充电。

了解了居民对电瓶车充电问题的颇多怨言后，社区民警和居委工作人员发现，小区内其实有车棚，但是状况老旧、安全性能差，居民难以在这里充电。各方一协商，开始就各自分管的问题寻求对策，并协助居委会召开民主议事会，充分听取各方意见，从中协调。

在公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》进一步明确了有条件的住宅小区、楼院，应当结合实际设置电动车集中停放及充电场所后，民警又积极争取张庙街道的大力支持，最终实现了小区自行车棚的智能充电设备改造。

除对原有的2个车棚升级改造外，还重新粉刷整修了1个废弃车棚，能满足300部电瓶车同时停放充电的需求。其中最重要的改造升级是实现了车棚的智能充电。目前，1个智能充电桩可以同时为12辆车充电，车主花1元钱就可以充电4小时，充电完毕充电桩会自动断电。

第二关：如何养成居民收费充电习惯

民警对骑电动车居民宣传消防安全的相关规定。

智能充电车棚有了，但如何让居民回到车棚来停车充电，又成了摆在民警面前的一个新问题？

在走访中社区民警发现，即便有了新的车棚，但有的居民图省钱，不愿把车停进车棚。有的居民图方便，还是习惯把车停放在楼道里充电。还有些居民“占地盘”的思想更是根深蒂固，在家门口堆个物、停个车，才觉得宣示了自己的“主权”。

于是民警们一方面加大了法律宣传，告知居民占用、堵塞楼道或门洞等妨碍安全疏散的行为，根据《消防法》将被处以500元以下罚款。另一方面，民警联合小区居委、物业，积极推进冬季防火和消除居民住宅消防火宅隐患工作，通过不间断地“扫楼”，把停在楼道内的电瓶车清了出去。

同时，针对现有智能充电车位仍无法满足整个小区车辆充电的情况，社区民警与居委、物业进一步协商，在3个车棚内分别设置了若干个共享车位，引导居民错时、按需充电，既节省了居民的停车费用，又实现了智能充电桩使用效能的最大化，受到居民们的欢迎。

第三关：如何消除失窃之忧？

社区民警与居民志愿者商议社区安全治理。

在推进智能充电车棚停车过程中，有居民对车棚的安全性提出质疑，他们觉得：车棚虽然有专人看管，但每天这么多人进出，一不当心，车就可能被偷。对此，社区民警又联系物业在车棚内又增设了监控探头，为车辆安全提供保障。同时，通过多年的小区技防升级改造，小区内的监控探头数量也从2014年的一穷二白增加到了目前的42个，基本实现小区重要部位全覆盖。2017年，小区盗窃案件实现零发案。在这一组组安全数据面前，居民们也终于打消了顾虑，放心地把车停进了智能充电车棚。

通河七村的改造案例，给解决老式小区“飞线”充电问题提供了新的思路和经验。参与其中的社区民警表示，社会的的进步为社区警务管理提出了新的要求，只有始终贴近民意，坚持问题导向、安全导向，新时代的社区警务管理才能真正实现长治久安。