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全国32家省级监察委主任,都是什么背景?
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来源:上观新闻 作者:木石 2018-02-05 17:43
摘要:从这32位省级监察委掌舵人的资历可以看出,他们之中既有纪检战线的老将,也有法学背景深厚的高学历人才,还有的则是经历丰富的多面手。

2018年1月26日,在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第一次会议上,自治区党委常委、纪委书记罗东川全票当选自治区监察委员会主任。这是改革试点工作全面推开后产生的首个省级监察委员会。

 

此后一周内,在各省市人民代表大会上,各省级监察委员会密集组建。目前,全国32家(含新疆生产建设兵团)省级监察委员会主任均已任命。这标志着各省级监察委员会已全部成立,国家监察体制改革试点工作取得重大阶段性成果。

 

从这32位省级监察委掌舵人的资历可以看出,他们之中既有纪检战线的老将,也有法学背景深厚的高学历人才,还有的则是经历丰富的多面手。这样的“混搭”,颇值得玩味。

 

多人为反腐战线“老兵”

 

组建后的监察委员会与同级纪委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。省级监察委员会主任由各省(区、市)纪委书记兼任,副主任由省(区、市)纪委副书记兼任,委员主要由纪委常委兼任,同时也包括来自检察院的转隶干部。

 

这体现了党对反腐败工作的集中统一领导,有利于解决反腐败力量分散、纪律与法律衔接不畅等问题,有效提升运用法律治理国家的能力,把制度优势转化为治理效能。

 

这32位省级监察委主任同时也是当地省级纪委书记。从32位省级监察委主任简历来看,“60后”官员达到27位,占比超8成,是个年富力强的群体。他们之中绝大多数为男性,仅有的两张女性面孔为陕西省监察委主任贺荣和河北省监察委主任梁惠玲。

 

从履历来看,绝大多数省级监察委主任均非“本地”干部,多数人此前在中央部门或者外省份任职。新疆建设兵团党委常委、纪委书记、监察委主任邵峰是个例外,他从1984年7月参加工作至今,一直在新疆工作。

 

32位省级监察委主任中,至少有11人曾有在中纪委任职的相关经历,多人可谓反腐战线上的“老兵”。

 

例如宁夏回族自治区党委常委、纪委书记、区监察委员会主任许传智,1982年进入中央纪委第五纪检室工作,直至2016年4月出任宁夏回族自治区党委常委、纪委书记,期间历任中央纪委北京培训中心主任、中央纪委党风政风监督室主任等职,历时34年。

 

西藏自治区监察委主任王拥军也是一名纪检战线上的“老兵”。简历显示,王拥军1983年参加工作之后就在中纪委任职,1999年11月至2003年8月,转赴最高检工作,之后又回归中纪委工作。2014年初,王拥军从中国纪检监察学院副院长任上调赴西藏。

 

再比如湖南省监察委主任傅奎,他从1986年就开始在中纪委工作,曾任中央纪委副秘书长、国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长等,2015年7月调任湖南省委常委、省纪委书记。

 

 

政法系统贡献良才

 

解放日报·上观新闻记者梳理发现,32位省级监察委主任中,不乏法学功底深厚的学者型官员,有不少就是出身于政法系统。

 

如前面提到的贺荣,在2017年3月任陕西省委常委、省纪委书记之前,已在法院系统工作33年。贺荣出生于1962年10月,中央党校研究生学历,法学博士,二级大法官,2013年10月任最高人民法院副院长、党组成员、审判委员会委员。

 

再比如本文开头提到的罗东川。1986年8月,他从北京大学法律系法律学专业毕业后,进入北京高院担任一名书记员。历经近30年奋斗,他成为最高人民法院审判委员会委员、民事审判第四庭庭长。2015年7月,罗东川出任中央纪委案件审理室主任(副部长级),此后多次披露重大案件办理情况。

 

2017年1月9日下午,国务院新闻办举行新闻发布会,解读中共十八届中央纪委七次全会精神。在回答记者提问时,中央纪委案件审理室主任罗东川证实,民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛,由于巡视和群众举报反映的问题,中央纪委正在对他们进行审查,一旦把事实情况查清楚,根据他们的违纪事实和性质将会依照党纪处分条例作出处分,处理结束的时候会把相关消息对公众公布。

 

山东省监察委主任陈辐宽则在上海政法系统工作了31年。陈辐宽出生于1965年3月,江苏人,1981年9月至1985年7月就读于。1985年,陈辐宽西南政法学院刑事侦察专业毕业后进入上海市公安局工作,历任上海市公安局团委书记,刑侦总队副总队长,政治部副主任、主任。

 

2008年4月1日,上海市人大常委会任命“两院”领导,任命陈辐宽为市人民检察院第二分院检察长。2016年10月,陈辐宽履新山东省委常委、纪委书记,跻身副省级之列。

 

 

“不拘一格”重人才

 

纪检、政法战线之外,还有一些省级监察委主任的经历更为丰富。

 

福建省监察委主任刘学新的仕途始于国家计委政策研究室,后转国务院办公厅,历任二秘、一秘、副局级秘书。2001年,刘学新挂职贵州省政府办公厅党组成员、省政府副秘书长,跻身正厅级;两年后转岗海关系统,任职逾十年,期间曾任天津海关副关长兼政治部主任、海关总署办公厅副主任、国家口岸管理办公室副主任,2009年起任海关总署人事教育司司长。

 

2016年3月,刘学新曾从海关总署调任中央纪委第九纪检监察室主任,8个月后即“空降”福建,接替已调任福州市委书记的倪岳峰职务。有评论认为,刘学新的丰富的工作经历有利于更好地打开局面。

 

以大家熟悉的浙江省监察委主任刘建超为例,他是首位调往中纪委系统任职的外交部领导层官员,是一位资深外交官。2017年4月,刘建超担任浙江省委常委、纪委书记。

 

资料显示,他此前担任国家预防腐败局副局长(专职,副部长级)、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人、中央纪委国际合作局局长。据分析,海外追逃和国内贪腐的调查最大的区别就是涉外,涉及到国与国之间法律法规适用和国际法的适用问题,还必须具有良好的对外沟通协调能力。

 

从这个角度看,刘建超熟悉国际事务,有丰富外交经历,又熟悉中央的思路和政策,还长期负责外交部新闻发布工作,非常适合。有评论认为,这弥补了此前中纪委在国际追赃追逃方面的“外交短板”,而这种“不拘一格”的人事安排,体现了对专业人才的需求和重视程度。

栏目主编:陈琼珂 文字编辑:陈琼珂 题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英
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