上海出入境检验检疫局与中国(上海)自由贸易试验区管理委员会今天共同召开新闻发布会,宣布为自贸区浦东机场综合保税区内进口服装质量诚信企业试行质量安全监管新模式。该模式将落实“放管服”改革要求,以风险管理为核心,以信息化追溯为手段,以精简通关时长为目标,进一步将诚信企业的进口服装通关时间缩短至读秒时代。
进口服装是社会公众广泛关注的贸易商品,也是浦东机场综合保税区主要贸易商品之一,区内落户有克莉丝汀迪奥等国际知名企业。机场综保区2017年共进口服装4000余批次,近20亿元,较2016年增长40%以上,连续两年增速超过40%,目前已有不少企业计划在自贸试验区设立亚太分拨中心。
上海自贸试验区管委会相关负责人介绍,为助推自贸区发展,上海出入境检验检疫局将综合运用多种合格评定方式,开展差异化监管,对区内诚信企业采取通关便利化措施。比如,以“合格保证”的模式,提升常规进口商品的通检效率;以“第三方采信”的模式,加强对高风险商品的前置监管;以“风险监测”的模式,对重点管控产品、重点企业开展事中事后监管。一方面,通过引入合格保证、采信、验证等方式,减少抽样、检验等侵入式或中断式监管方式。一方面,结合企业质量信用等级,鼓励诚信企业综合运用物联网、移动终端等载体,建立进口商品质量安全追溯体系,建立起以“事中事后监管”为主的闭环式质量安全监管模式。
同时,机场出入境检验检疫局将积极落实质量安全监管新模式的工作要求,持续优化查验流程、切实缩短通关时长。具体措施包括:通过为具有物流中转、分拨等业务的服装企业,在区内直接开展原产地签证业务;落实第三方采信措施,推广预检验制度;落实对不同风险消费品实施差异化管理的具体操作;探索对重点企业开展贸易全样本数据的实时采集,指导企业开展进口商品质量安全追溯体系。
通过上述措施,监管部门将对自贸试验区试点的进口服装诚信企业实现“信息全掌控、风险全监测、质量全追溯”的监管新态势。机场综保区进口服装诚信企业的法检商品查验比例将由原先的100%下降至5%;采样送检等中断式、侵入式检验比例从30%下降至5‰,平均通检时长从2017年年初的10天以上,缩减至读秒放行。