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非洲埃博拉疫情爆发时,它何来底气和罗氏拼速度?
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来源:上观新闻 作者:李晔 2018-01-11 17:44
摘要:国检部门刀刃再向内,“互联网+许可”无纸化审批为企业节省时间,还提供上门辅导。企业曾经“跑断腿”,而今“不见面”或“只见一面”。

日前,在合欢路2号浦东新区行政服务中心,上海之江生物科技公司外贸专员何超云特地来了一次“故地重游”,为的是向曾经再熟悉不过的63号国检窗口的办证员道一声感谢。

对于扎堆张江的生物医药企业而言,无论科研实验还是产品出口,时间就是竞争力。作为一家体外诊断试剂生产企业,海外频发的疫情曾是“之江”之痛。一年以前,“之江”每出口一票货物,都需向国检部门申请出入境特殊物品卫生检疫审批。每年三百多票出口,票票须审批,公司三名外贸专员为此每周至少跑一次行政服务中心。更心焦在于,因审批通过需5个工作日,等待核销报检也需2—3天,这让“之江”在疫情单子前做了“病猫”,只敢接一些白血病诊断、宫颈癌HPV检测等对时间无特殊要求的常规单子。“因为等一周后再出口,市场早被竞争对手给占了,没准疫情都快结束了”,何超云说。

转机出现于去年年初,“每周一跑”变为“面都不用见”。根据新政,企业只需在年初将出口产品全部列在审批申请单上,从网上递交即可。随后,每一票产品的出口,也同样只需在网上发送电子发票、合同、箱单和出口产品质检单等信息,核销报检后就能出口,几乎“零等待”。去年5月非洲中部埃博拉疫情爆发时,之江公司果断出山,“疫情爆发第二天就将试剂发往非洲,这让我们终于有了和罗氏等医药巨头同台拼速度的获得感!”

浦东新区行政服务中心63号国检窗口,由于已实行“互联网+许可”无纸化审批,企业“不见面”或“只见一面”,现窗口事实上更多是体现咨询服务。

 

之江是“不见面”,而办理一张国境口岸卫生许可证,则只需“见一面”。这张许可证,有效期为4年,但在去年1月前,获证须当面交材料,审核要等1个半月。去年1月之后,上海检验检疫局实行“互联网+许可”无纸化审批,国境口岸卫生许可审批的条件、标准共41项都清清楚楚公示在网上,企业在网上递交材料时,系统会随时纠正,有效避免了材料错送和漏送。而审核时间也被压缩到10—15个工作日。上海舜孚商贸公司是一家为邮轮提供预包装食品的企业,近日,办证人员徐军被系统通知到现场领证时忍不住向记者惊叹:“从原来1个半月,到现在实际才一周就拿证,太不可思议了!”

徐军还透露,检验检疫部门将原先应在审批中进行的许可证核发现场评审,改为审批前介入。“浦东检验检疫局曾2次上门主动为我们企业现场指导,提出3项整改建议,减少了企业因选址不当、技术路径不正确等造成的不予许可的尴尬,为我们至少节省了5万元的二次改造费用!原本企业是做了都不知对不对,现在只要按照指导步骤,肯定不走冤枉路!”

企业幸福感骤升背后,是政府部门拿出了“革命性再造”的魄力,“刀刃”一再向内。以浦东新区行政服务中心国检窗口为例,自2016年4月起正式运行以来,从最初的建立首问负责制,推行“邮寄服务、预约服务、延时服务”,到此后反复自我加压,逐步发展为现今的“一窗办、网上办、马上办”,承诺13项45件“当场办结事项”,涵盖行政审批变更、换发等内容。如常规10天的换证流程现已被压缩到当场办结。在与时间赛跑的同时,国检部门还要腾出精力来为企业提供上门服务。诸如为邮轮、航空公司等提供食品服务的企业,在办理过境口岸卫生许可证前,可向上海辖区7大检验检疫机构提出申请,国检部门有求必应。如上海两大机场口岸,目前已有15家企业接受国检部门现场指导17次,公务员的辛苦指数,真正换来了企业的幸福和发展指数。

栏目主编:吴卫群 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦
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